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中国共产党章程

发布者:管理员  时间:2015-05-13  

中国共产党章程

(中国共产党第十七次全国代表大会部分修改,2007年10月21日通过)

 

总 纲

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;建国以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化。

十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走中国特色社会主义道路。在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化,但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务,是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机,加快发展,实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,依靠科技进步,提高劳动者素质,促进国民经济又好又快发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中,必须坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。

坚持改革开放,是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,坚持和完善社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索,勇于开拓,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,在实践中开创新路。

中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式。建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固人民民主专政,建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作,实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明,实行依法治国和以德治国相结合,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,倡导社会主义荣辱观,增强民族自尊、自信和自强精神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业,弘扬民族优秀传统文化,繁荣和发展社会主义文化。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,以改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理,依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子,保持社会长期稳定。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导,加强人民解放军的建设,切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命,充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,积极培养、选拔少数民族干部,帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,团结信教群众为经济社会发展作贡献。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起,同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起,进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个国家、两种制度”的方针,促进香港、澳门长期繁荣稳定,完成祖国统一大业。

中国共产党坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,积极发展对外关系,努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中,维护我国的独立和主权,反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步,努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系,加强同发展中国家的团结与合作。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须紧密围绕党的基本路线,加强党的执政能力建设和先进性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下四项基本要求:

第一,坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想,统一行动,深入贯彻落实科学发展观,并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路线,全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领,反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实。

第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,弘扬求真务实精神,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中国化。

第三,坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。

第四,坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导,充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

 

第一章 党 员

第一条  年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

第二条  中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。

中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

第三条  党员必须履行下列义务:

(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

(八)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

第四条  党员享有下列权利:

(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

(三)对党的工作提出建议和倡议。

(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

(五)行使表决权、选举权,有被选举权。

(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。

(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

第五条  发展党员,必须经过党的支部,坚持个别吸收的原则。

申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现,向他解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义务和权利,并向党组织作出负责的报告。

党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内外有关群众的意见,进行严格的审查,认为合格后再提交支部大会讨论。

上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。

在特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第六条  预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

第七条  预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。

预备党员预备期满,党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务,具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长预备期,但不能超过一年;不履行党员义务,不具备党员条件的,应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员,或延长预备期,或取消预备党员资格,都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员的预备期,从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第八条  每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

第九条  党员有退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。

党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党的支部应当对他进行教育,要求他限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他除名,并报上级党组织批准。

党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

 

第二章 党的组织制度

第十条  党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是:

(一)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。

(三)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。

(五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。

(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

第十一条  党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应作出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。

党的各级代表大会代表实行任期制。

第十二条  党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。

第十三条  凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。

在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。

党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。

党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。

第十四条  党的各级领导机关,对同下级组织有关的重要问题作出决定时,在通常情况下,要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题,如无特殊情况,上级领导机关不要干预。

第十五条  有关全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定,各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。

党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公开发表不同意见,但有权向再上一级组织报告。

党的各级组织的报刊和其他宣传工具,必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

第十六条  党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告,请求裁决。

党员个人代表党组织发表重要主张,如果超出党组织已有决定的范围,必须提交所在的党组织讨论决定,或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题;如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

第十七条  党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。

 

第三章 党的中央组织

第十八条  党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。

全国代表大会代表的名额和选举办法,由中央委员会决定。

第十九条  党的全国代表大会的职权是:

(一)听取和审查中央委员会的报告;

(二)听取和审查中央纪律检查委员会的报告;

(三)讨论并决定党的重大问题;

(四)修改党的章程;

(五)选举中央委员会;

(六)选举中央纪律检查委员会。

第二十条  党的全国代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额,不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。

第二十一条  党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。

在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。

第二十二条  党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。

中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。

党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人,在下届全国代表大会开会期间,继续主持党的经常工作,直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

第二十三条  中国人民解放军的党组织,根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会的政治工作机关是中国人民解放军总政治部,总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。军队中党的组织体制和机构,由中央军事委员会作出规定。

 

第四章 党的地方组织

第二十四条  党的省、自治区、直辖市的代表大会,设区的市和自治州的代表大会,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会,每五年举行一次。

党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行。

党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法,由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。

第二十五条  党的地方各级代表大会的职权是:

(一)听取和审查同级委员会的报告;

(二)听取和审查同级纪律检查委员会的报告;

(三)讨论本地区范围内的重大问题并作出决议;

(四)选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会。

第二十六条  党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。

党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。

党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。

党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额,分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺,由候补委员按照得票多少依次递补。

党的地方各级委员会全体会议,每年至少召开两次。

党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作,定期向上级党的委员会报告工作。

第二十七条  党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权;在下届代表大会开会期间,继续主持经常工作,直到新的常务委员会产生为止。

党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。

第二十八条  党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权,领导本地区的工作。

 

第五章  党的基层组织

第二十九条  企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。

党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十条  党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。

第三十一条  党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是:

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

(三)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

(四)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。

(五)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

(六)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

(七)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

(八)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

第三十二条  街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。

 

第六章  党的干部

第三十三条  党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党重视教育、培训、选拔和考核干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。

党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。

第三十四条  党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务,并且必须具备以下的基本条件:

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第三十五条  党员干部要善于同党外干部合作共事,尊重他们,虚心学习他们的长处。
  党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作,保证他们有职有权,充分发挥他们的作用。

第三十六条  党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。

年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离休。

 

第七章  党的纪律

第三十七条  党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

第三十八条  党组织对违犯党的纪律的党员,应当本着惩前毖后、治病救人的精神,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。

严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员,严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。

第三十九条  党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利;坚持错误不改的,应当开除党籍。

开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候,应当全面研究有关的材料和意见,采取十分慎重的态度。

第四十条   对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较重要或复杂,或给党员以开除党籍的处分,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下,县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分,必须经过上级党的委员会批准。

严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员,由中央政治局决定开除其党籍;严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员,由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。

第四十一条  党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人,要给以批评教育。

第四十二条  党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究。

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。

 

第八章  党的纪律检查机关

第四十三条  党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。

党的中央纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。纪律检查组组长或纪律检查员可以列席该机关党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持。

第四十四条  党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。

各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果,向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。

第四十五条   上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作,并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定,已经得到它的同级党的委员会的批准,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见,可以请求上一级纪律检查委员会予以复查;如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况,在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理。

 

第九章  党 组

第四十六条  在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;指导机关和直属单位党组织的工作。

第四十七条  党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可以设副书记。

党组必须服从批准它成立的党组织领导。

第四十八条  对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委,党委的产生办法、职权和工作任务,由中央另行规定。

 

第十章  党和共产主义青年团的关系

第四十九条  中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。

第五十条  党的各级委员会要加强对共青团的领导,注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工作,充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

 

第十一章  党徽党旗

第五十一条  中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

第五十二条  中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

第五十三条  中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。


 

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例

(中共中央1998年3月30日印发)

 

第一章 总则

第一条 为了加强、改进党和国家机关党的工作,充分发挥机关基层党组织(以下简称机关党组织)的作用,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,结合机关工作实际,制定本条例。

第二条 机关党组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,紧紧围绕党的基本路线,结合本部门的工作任务和特点,加强党的思想、组织和作风建设,加强党内监督,坚持从严治党,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进本部门各项工作任务的完成,为改革开放和社会主义现代化建设服务。

第三条 机关党组织协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。

第四条 机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作,同时接受本部门党组的指导。

 

第二章 党组织的设置

第五条 机关党员100人以上的,设立党的基层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会,每届任期4年;县级机关党的基层委员会,每届任期3年。

第六条 机关党员50人以上的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生,每届任期3年。

第七条 机关正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记,每届任期2年。

第八条 机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生,报上级党组织批准。

书记一般应由本部门党员行政负责人兼任,也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会,设专职副书记。专职书记、副书记在任期内调动,应事先征得上级机关党组织的同意。

第九条 设立机关党的基层委员会的部门,一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门,机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。

第十条 机关党组织根据工作需要,本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则,设置办事机构,配备必要的工作人员。

机关党组织的活动经费,列入行政经费预算。

 

第三章 党组织的职责

第十一条 机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的主要职责是:

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议,学习科学、文化和业务知识。

(三)对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。

(四)对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。

(五)做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。

(六)对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。

(七)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

(八)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

(九)按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。

第十二条 机关党的纪律检查委员会的主要职责是:

(一)维护党的章程和其他党内法规,对党员进行遵纪守法教育。

(二)检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

(三)协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设。

(四)检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定,决定或取消对这些案件中的党员的处分。

(五)受理党员的控告和申诉。

 

第四章 党员的教育、管理和发展

第十三条 机关党组织应对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育,党的基本路线和党的基本知识教育,组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和各种业务知识,使党员不断增强党性,提高素质。

第十四条 严格党的组织生活,增强党内生活的原则性,健全党内生活制度。按期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。经常分析党内思想状况,加强党员思想教育。认真开展民主评议党员工作,表彰优秀党员,严肃处置不合格党员。

第十五条 严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定发展党员。

 

第五章 党内监督

第十六条 机关党内监督的目的是:保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,维护党的团结和统一,维护和执行党的纪律,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力。

第十七条 机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是:

(一)能否执行党的基本路线和各项方针、政策,执行党中央、上级组织和本组织的决议,与党中央保持一致,维护党中央的权威。

(二)能否参加所在党的支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。

(三)能否贯彻党的民主集中制,实行民主科学决策。

(四)能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。

(五)能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,正确行使人民赋予的权力。

(六)能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定,做好干部工作。

(七)能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。

 (八)能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

第十八条 机关党组织实施监督的主要方法是:

(一)定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报;党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况,应向上级党组织报告。

(二)督促定期开好党员领导干部民主生活会。会前,收集党员、群众对党员领导干部的意见,如实转告本人或者在会上报告;会后,监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改,并将执行民主生活会制度、开展批评与自我批评的情况和生活会上反映出的主要问题,如实向上级党组织报告。

(三)不是部门党组(党委)成员的机关党组织专职书记或者副书记,列席本部门党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及行政负责人召开的有关会议。

(四)了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况,及时向本部门党组(党委)反映。对于群众意见较大的党员干部,要及时谈话提醒。揭露和按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。

(五)每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门行政负责人通报主要工作情况。

(六)做好群众来信来访工作。

(七)如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

 

第六章 思想政治工作

第十九条 机关党组织要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作,针对机关工作人员思想情况,做好思想政治工作。

第二十条 机关党组织在思想政治工作方面的职责是:

(一)加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。

(二)对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况,做好经常性的思想政治工作。

(三)指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。

(四)定期向部门党组(党委)和行政负责人汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。

第二十一条 机关党组织应对机关工作人员进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育,形势和任务教育,职业道德教育,帮助机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,增强全局观念、法制观念和服务意识,转变工作作风,更好地为基层服务,为群众服务。

第二十二条 思想政治工作要联系实际,与解决实际问题相结合。思想政治工作要区别不同对象,采取多种方式,增强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治工作。

 

第七章 党务工作人员队伍建设

第二十三条 机关专职党务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的1—2%;机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例。机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。兼职的党务工作人员,要认真负责地做好党务工作。

第二十四条 机关党务工作人员应具备的基本条件是:党性强,作风正,有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,熟悉本部门的业务工作情况,得到群众信任,工作能力较强,具有敬业、奉献精神。

第二十五条 对机关党务工作人员进行培训,全面提高他们的政治和业务素质。培训要理论联系实际,讲求实效。

第二十六条 本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。

 

第八章 对机关党的基层组织工作的领导和指导

第二十七条 在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会,领导直属机关党的工作。同时,设立党的纪律检查工作委员会,在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下,领导直属机关党的纪律检查工作。

省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要,也可以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。

第二十八条 部门党组指导机关党组织工作的主要方法是:

(一)把机关党的工作列入党组工作议程,定期讨论、研究,提出指导性意见,发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

(二)通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况,以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。

(三)加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定,解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。

(四)党组成员以身作则,支持并积极参加机关党的活动,发挥表率作用。

第二十九条 各级地方党委、机关工委和部门党组(党委)要建立机关党的工作责任制,加强对机关党的工作的领导和指导。地方党委、部门党组(党委)主要负责同志要带头做好机关党的工作。

 

第九章 附则

第三十条 本条例适用于县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关的党组织。

第三十一条 中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关工作委员会和省、自治区、直辖市党的委员会可以根据本条例,结合实际制定实施办法。

第三十二条 本条例由中共中央组织部负责解释。

第三十三条 本条例自下发之日起施行。


 

中共福州市委关于《中国共产党

党和国家机关基层组织工作条例》的实施意见

(1999年3月8日)  榕委发[1999]3号

 

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称“《条例》”)和《中共福建省委关于(中国共产党党和国家机关基层组织工作条例)的实施办法》。结合我市实际,特制定如下实施意见。

一、坚持机关党建工作的指导思想,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用

1、牢牢把握机关党建工作的指导思想。机关基层党组织(以下简称“机关党组织”)必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,紧紧围绕党的基本路线,结合本部门的工作任务和特点,加强党的思想、组织和作风建设,加强党内监督,坚持从严治党,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进本部门各项工作任务的完成,为改革开放和社会主义现代化建设服务。机关党组织要根据这个指导思想,按照《条例》关于机关党组织9条工作职责的要求,摆正党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解党委(党组)的工作意图,紧紧围绕党的中心任务开展工作。

2、进一步明确机关党组织的地位和作用。机关党组织是党的基层组织的重要组成部分。市直各机关党的组织在市直党工委的领导和本部门党委(党组)的指导下,按照党章和《条例》第三条规定,积极协助行政负责人改进机关的工作作风,提高工作效率,完成本单位的各项任务;对包括行政负责人在内的每个党员在执行党的路线、方针、政策,遵守民主集中制原则,遵纪守法、廉洁自律,联系群众,以及思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督。市直各部门党委(党组)要充分发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的战斗堡垒作用。

   二、加强机关党的思想、组织、作风建设,保证工作落到实处

    1、加强机关思想政治工作。

    (1)机关党组织必须充分认识思想政治工作的重要性,增强做好思想政治工作的责任感,认真履行《条例》关于思想政治工作的4项职责。要围绕党和国家的重要工作部署以及本部门的业务工作,针对机关工作人员的思想实际,广泛开展谈心活动,并形成制度。党员行政领导干部要重视并带头做好机关思想政治工作,认真研究解决机关党员干部提出的意见和建议。

    (2)要带头深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,坚持党员学习日制度,起好表率作用。通过党校培训、中心组学习、建立理论学习联系点、自学等方式,促进党员干部特别是领导干部加强理论学习,提高理论素养,增强贯彻落实党的十五大精神的自觉性。建立、落实党员干部理论学习考试、考核制度,把干部理论学习的考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据。要确定党员干部学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的必读书目,提出具体的学习要求。要通过民主评议活动、开展党性分析、表彰和学习先进典型等多种形式,深人开展党性党风教育活动。要坚持理论学习制度,机关党组织应做好每周一个半天学习日制度落实情况的检查和督促工作,做到人员、时间、内容三落实。

2、加强机关作风建设工作

 (1)要围绕中心工作,提高机关工作人员的服务水平。继续深入开展“创建三优(优质服务、优良作风、优美环境)文明机关,争做人民满意的公务员”活动和机关精神文明建设,制订创建文明单位规划,并认真组织实施。注意研究工作中的热点、难点问题,结合本机关实际,切实解决机关作风存在的问题。要建立健全机关各项规章制度,改进机关作风,提高工作效率,提供优质服务。

    (2)注重调查研究,坚持实事求是的工作作风。各级机关党组织要引导党员紧密结合本机关、本系统的中心工作,深入基层开展调查研究,努力在解放思想、更新观念、转变工作作风,提高机关工作效率,推动经济发展上下功夫。

    3、加强机关基层组织工作

    (1)理顺机关党组织的隶属关系。

    市直机关党工委负责管理市直各部、委、办、局机关党的组织。市直各部、委、办、局党组单位直属企、事业单位的党组织关系,经市直机关党工委批准后方能挂靠在机关党组织。

    市直各部、委、办、局机关工、青、妇组织的隶属关系应随同机关党组织的隶属关系。

    (2)科学合理设置机关党组织。

    机关党员人数100人以上的应当设立机关党的基层季员会;市直正处级部、委、办、局机关党员人数60人以上,不足100人的,因工作需要,经批准,也可设立机关党的基层委员会。

    机关党员人数50人以上的,设立党的总支部委员会;党员人数30人以上,不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可设立党的总支部委员会。

    机关正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生。党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。

(3)认真做好换届选举工作。

    机关党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。总支部委员会、支部委员会由党员大会选举产生。基层委员会、总支部委员会每届任期3年,支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行换届选举,任期内委员出缺应及时补选。如有特殊情况不能按期选举换届的,必须报上一级党组织批准。

    市直各部、委、办、局单位设立机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会,均应报党工委批准。机关党的基层委员会直属支部由上一级机关党的基层委员会批准,报党工委备案。

    (4)选好配强机关党组织领导班子。市直各部、委、办、局机关党委、总支、支部的书记一般由部门党委(党组)书记或副书记兼任,或同级干部专任。市直各部、委、办、局凡设立机关党的基层委员会和总支委员会,应配备1名专职副书记。专职副书记人选,应按《条例》要求,必须具备履行职责所必需的思想政治素质和党务领导工作素质,同时要求年龄能任满一届、正科级以上党员干部担任。

    机关党组织专职副书记在任期内调动的,应事先征得机关党工委的同意。

    (5)改善机关党组织的工作条件。机关党组织的活动经费,列入本单位的行政经费预算,保证工作需要。市直机关党工委党的活动经费,除了正常的业务经费之外,按所辖党员数(上年度统计数)每人每年50元核拨,由党工委统一掌握使用。

    4、加强党内监督工作。

    机关党组织要紧紧围绕《条例》规定的党内监督八项内容,正确运用《条例》实施党内监督的七条主要方法,使监督恰当而有力。

    (1)党组织生活会制度。每个党员干部都应编入一个党小组,按时参加组织生活,按照有关规定报告个人重大事项,汇报个人思想、工作、纪律作风情况,开展批评与自我批评。机关党组织要定期检查党员参加组织生活的情况,每半年向全体党员通报一次;党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况,每半年向党工委书面报告一次。

    (2)党员领导干部民主生活会制度。督促每半年召开一次党员领导干部民主生活会。会前,收集党员、群众对党员领导干部的意见,如实转告本人或者在会上报告;会后,机关党组织要负责将会上所反映出的主要问题及整改措施,在10天内如实向上级党组织报告,并抓好会后整改的督促落实工作。

    (3)通报情况制度。每半年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门党政领导同志通报党的建设的重大问题、业务工作或某一阶段中心工作完成情况等。机关党组织应定期征集单位干部职工合理化建议,及时向单位党委(党组)通报。并如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

    (4)民主评议党员制度。每年应组织一次党员民主评议活动,评议应与年度公务员考核结合。每个党员都必须参加评议,自觉接受教育。对评为优秀的共产党员进行表彰,对定为不合格的党员要按规定进行处理。

    (5)选拔任用干部征求机关党组织意见制度。对机关干部的任免、调动和奖惩,干部人事部门在提请部门党组(党委)讨论前,要认真征求、听取机关党组织的意见和建议。机关党组织应主动配合干部人事部门对机关行政干部进行考核和民主评议、推荐、选拔、表彰、惩处等工作。

    (6)机关党组织专(兼)职副书记列席党委(党组)有关会议制度。不是党委(党组)成员的机关党组织副书记应列席本部门党员领导干部民主生活会和党委(党组)以及行政负责入召开的研究机关干部人事安排和重大工作部署等有关会议。

    (7)廉政谈话制度。机关党组织应在了解掌握情况的基础上,会同部门党委(党组)和纪检组织负责同志,有针对性地定期与那些群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部谈话。要及时了解掌握机关党员以及领导干部的思想、作风、纪律和工作情况,每季度向本部门党委(党组)报告一次,遇有重大问题及时反映。要按照党内有关规定,切实保障党员群众行使监督的民主权利。严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。

    (8)接待群众来信来访制度。对群众的意见和建议要及时研究处理并反映;对群众检举控告党组织或党员干部违纪问题,应按照《市直机关党纪案件检查工作细则》,认真组织核查并报告市直机关纪工委,需要立案检查的按规定报批。在案件检查过程中任何组织和个人不得干预和阻挠。

5、加强机关党务干部队伍建设工作

(1)机关专职党务工作人员的配备,应占机关工作人员总数的1—2%;人员编制列入机关行政编制。机关工作人员总数在50人以下的,一般配备1名专职党务干部;机关工作人员总数在50人至100人的配备2人;机关工作人员总数在100人至150人的配备2至3人;机关工作人员总数在200人以上的配备4人以上;直属单位及其人员较多的部门,可适当增加配备人数。机关专职党务工作人员的编制职数由各单位在现有行政编制数中自行调整解决。

    (2)党务干部的选拔、培训、晋升、交流。市直各部门党委(党组)选拔配备机关专职党务工作人员应符合《条例》第24条,对不具备基本条件的不得推荐。市直党工委对不符合要求的人选不予批准。机关党组织的专职副书记任期内要参加市直工委举办的党务干部培训班或相应层次的党校学习。专职党务干部任职时间满两届,一般应进行交流。德才兼备、政绩突出的应提拔使用。有计划地安排专职党务干部与行政、业务工作人员进行岗位双向交流。建立党务干部后备队伍,有计划地挑选有培养前途的中青年业务骨干从事机关党的工作。机关单位专职党务干部的职称评定、生活待遇等应与本单位行政人员一视同仁。

    6、市直各机关党组织应加强对群团组织的领导。

    群团工作是党的工作的一项重要内容。各机关党组织要建立每年两次听取群团工作汇报制度,检查群团组织工作,支持他们按自身特点开展活动。

    三、规范机关党的工作领导体制和工作机制,推动机关党建上新水平

    1、建立健全机关党的工作委员会。各县(市)区直属机关分别设立党的机关工作委员会,作为县(市)区委的派出机构,领导直属机关党的工作。同时,设立党的纪律检查工作委员会,在县(市)区党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下,领导直属机关纪律检查工作。福州市直机关党工委书记由市委领导兼任,常务副书记为正处级,委员按副处级配备;各县(市)区的机关党工委领导班子要本着精干、高效的原则,按照市里的规格相应配备。各级党的工作委员会对下一级党的工作委员会负有业务指导责任。

    2、建立机关党建工作责任制。部门党委(党组)对机关党建工作负有领导责任,对机关党组织负有指导职能。党委(党组)书记是抓机关党建工作的第一责任人,各级各部门领导要落实“一岗双责”制度,既是抓行政业务工作的责任人,也是抓机关党建工作的责任人。要建立党委(党组)统一领导,党委(党组)书记负全责,分管领导具体抓,机关党组织抓落实的机关党建工作机制。

    3、党委(党组)指导机关党组织制度。市直各部门党委(党组)要建立定期听取机关党组织工作汇报制度,分析和研究机关党建工作状况,提出指导意见,解决机关党组织遇到的问题和困难;要按照有关规定,解决好机关党组织的工作机构、人员编制及经费问题,保证机关党建工作正常开展;机关党组织要认真履行职责,围绕本单位的行政业务主动开展工作,积极发挥作用。

4、加强与市直单位各级党组织的工作联系制度。市直机关党工委做好市委领导定期听取市直部门党委(党组)指导机关党建工作汇报的组织工作;对机关党组织反映的问题,要及时与各有关部门加强协调,促进解决;配合市委宣传部对各部门党委(党组)领导班子的中心组学习情况进行检查;参与市委组织的年终对市直部门领导班子目标责任制执行情况的考核工作;协调市委有关部门开展两年一度的市直机关创建“党建工作先进单位”和省、市级文明单位的推荐工作,努力实现机关党建走在基层党组织建设前头。各县(市)区委,市直各部、委办、局党委(党组)可以从自己的实际出发,制定具体措施,保证《条例》和本实施意见落到实处。市直机关党工委要做好检查督促工作,及时把学习贯彻《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》的情况报告市委。


 

中共福州市委关于加强和改进

新时期机关党的建设的意见

(2006年12月30日)  榕委〔2006〕143号

 

各县(市)区委、政府党组,市委各部、委、办、局,市政府各委、办、局(公司)党委或党组,各人民团体党组,闽江学院、福州职业技术学院党委:

为深入贯彻落实省、市党代会关于加强党建工作的决策部署,巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,加强我市新时期机关党的先进性长效机制建设,充分发挥机关党组织在建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市中“走前头”作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委关于加强机关党建工作的一系列部署要求,结合我市实际,现就加强和改进新时期机关党的建设提出如下意见。

一、提高思想认识,进一步明确加强和改进新时期机关党的建设的指导思想和目标任务

1、机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关工作人员中党员比例高,领导干部集中,示范效应强。加强和改进机关党的建设,是全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,构建和谐社会,永葆党的先进性的必然要求;是进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,真正做到立党为公、执政为民的重要保证;是带领人民群众全面建设小康社会,推进建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的客观需要。全市各级党组织要从战略和全局的高度,充分认识加强和改进新时期机关党的建设的重要性和必要性,切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

2、加强和改进新时期机关党的建设的指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕市委工作中心,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,以密切党同人民群众关系为核心,以提高机关党员干部队伍素质为关键,以加强机关党的基层组织建设为基础,以创新完善机关党的工作机制为保障,围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象,建设一流队伍,培育一流作风,创造一流业绩,不断开创机关党建工作新局面,为全市发展提供强有力的思想政治保证和组织保证。

3、加强和改进新时期机关党的建设的目标任务。在思想建设上,建立学习理论指导实践的长效机制;在组织建设上,建立加强党员管理和监督的长效机制;在作风建设上,建立培育优良作风的长效机制;在制度建设上,建立贯彻落实机关党建工作责任制的长效机制。要着力解决影响、制约党建工作的突出问题,进一步发挥党组(党委)的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,实现机关党的工作走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头,为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市作出新贡献。

二、完善组织设置,强化机关党员的教育、管理和监督

4、调整党组织设置。从有利于市委加强对机关党的建设的领导和市委市直机关工委履行统一领导、指导全市机关党建工作职能的要求出发,根据市直各部门所属单位党组织和党员数量以及工作联系情况,坚持设置规范、职能明确、关系协调的原则,在市委工作部门设置厅(部、委、室)务会,在市政府工作部门设置党组;同时,建立在市委市直机关工委统一领导下,市直部门(单位)分别设立系统党委、机关党委(总支、支部)等党组织的机关党建工作组织体制。市直部门(单位)设党组的应设立纪检组,为市纪委派出机构;设机关党委的一般应设立纪委。各县(市)区应结合当地实际,调整规范县(市)区直机关党组织设置。要按照有关规定和干部管理权限,配齐配强市、县(市)区直部门(单位)党组织领导班子和专职党务干部队伍,确保机关党建工作正常开展。

5、强化党员思想教育。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部,紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题,突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点,加强对党员的经常性教育。健全党组(党委)中心组学习制度,每年集中学习不少于十二次,领导干部为党员上党课不少于一次。深入开展创建学习型党组织活动,推行述学、评学、考学制度,保证每个党员每年参加所在党组织组织的集中学习教育时间不少于12天。建立健全领导干部、党员干部之间经常性谈心制度,及时掌握机关党员干部的思想动态,教育和引导广大机关党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立社会主义荣辱观。根据机关特点,进一步深化创建“文明单位”活动,积极支持机关工、青、妇等群团组织根据各自章程开展工作,全面推进机关精神文明建设。

6、完善党的组织生活。坚持和完善支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度。从2007年起,每5年由市委作出安排,集中组织开展一次党员党性分析评议活动。加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理,不断提高民主生活会质量。机关党组织在做好本单位领导班子民主生活会相关服务工作的基础上,要按照党组织的隶属关系,抓好直属单位领导班子民主生活会开展情况的检查。强化党员主体地位,发展党内民主,健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和党务公开制度,保障党员的民主权利。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格执行发展党员预审制、公示制、票决制,做好发展党员工作。严格按照《党章》规定,处置不合格党员,保持党员队伍的纯洁性。

7、加强机关作风建设。建立健全党员联系和服务群众制度,推行党员结对帮扶困难群众、为群众办实事承诺制度。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动。党员领导干部要转变作风,加强调查研究,市县两级党员领导干部每年至少应有2个月时间深入联系点和基层单位调研。在机关行政服务窗口设立“党员先锋岗”,带头推进“提速增效、服务发展”活动的开展,促进党员干部尽责履职、有效履职、为民履职。

8、落实党内监督和党风廉政建设制度。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强党纪党规、国家法律法规教育和权力观、政绩观教育,大力推进廉政文化建设。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行“四大纪律八项要求”和“八个坚持、八个反对”的要求,抓好领导干部廉洁自律工作。加强党内监督工作,落实领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、诫免谈话和函询制度,突出加强对掌管人、财、物的重点单位、处(科)室的监督。机关党组织要认真履行监督职责,及时了解和掌握党员特别是党员领导干部的思想、作风和工作情况。坚决依纪依法严肃查处腐败分子,纠正损害群众利益的不正之风。

三、开展“三级联创”,增强机关党建工作的活力

9、选好工作载体。开展机关党的建设“三级联创”活动,要坚持围绕中心,服务大局,立足职能特点,结合单位实际,以加强领导班子建设、党员干部素质能力建设、机关作风建设和效能建设为重点,以创建“五好党支部”和“党建工作先进单位” 活动等为抓手,丰富创建活动内涵,创新创建活动方式,增进创建活动实效,增强机关党组织的创新能力和机关党建工作的活力。

10、加强互动联动。开展机关党的建设“三级联创”活动,要通过明确目标要求、充实活动内容、规范组织方式、实施系统带动、加强上下联动,推动市、县(市)区、乡(镇、街道)机关党建创建工作目标相联、内容相联、措施相联、奖惩相联,形成全市各级机关积极创先争优的良好氛围,扎实推进机关党的建设。要围绕构建和谐社会,深入开展机关党组织和党员“进社区、进农村、进企业”系列活动,推进机关党建与农村、社区和企业党建互动联动,充分发挥机关党建工作的示范带动作用。

11、注重活动实效。开展机关党的建设“三级联创”活动,要立足于解决本部门(单位)及其机关工作人员存在的突出问题。市、县(市)区两级要围绕推动履职、推动发展,以重班子、重实效、重形象为主要内容,建立健全公平公正、科学有效的党建工作先进单位考核评价体系,形成良好的工作激励机制。要按照领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好,单位履职业绩好,责任机制落实好的工作目标要求,细化考评内容和标准,通过组织评价与党员群众评价相结合、定性与定量相结合等方法,增强考评工作的科学性、可操作性。

四、完善保障机制,加强对机关党建工作的领导

12、地方党委要切实把机关党的建设摆上重要位置。党委常委会每年至少要听取一次机关党建工作情况汇报,及时提出指导性意见。要按有关规定配齐配强机关工委领导班子,市、县(市)区机关工委书记一般由同级党委副书记兼任。根据工作需要,机关工委主要负责同志可列席同级党委常委会有关会议,党委任用部门主要领导干部要注意听取机关工委的意见。

13、部门党组(党委)要切实担负起具体指导机关党组织开展工作的重要责任。要把机关党建工作纳入部门工作内容统筹安排,党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员要认真落实“一岗双责”负责制。要充分发挥机关党组织在完成本部门(单位)各项任务中的保障监督作用。要建立健全机关党建工作保障机制,按规定落实机关党组织的机构设置、人员编制、办公场所,机关党组织正常工作经费可从机关行政经费中列支。

14、机关工委要切实履行好领导机关党建工作的重要职责。作为地方党委派出机构,机关工委必须全面履行党委赋予的工作职责,领导本级机关党建工作。要认真抓好机关党建宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调和制度建设等工作,主动加强同有关职能部门及部门党组(党委)的联系沟通,协调配合,形成合力。市委市直机关工委要加强对县(市)区直机关工委的工作指导,形成系统带动、层层推动、上下联动的良好工作格局,努力提高全市机关党建工作的整体水平。

15、建立健全机关党建工作责任考核机制。市、县(市)区委每年向全委会报告基层党建工作情况时,要把机关党建工作情况作为一项重要内容。要把履行抓机关党建责任情况作为部门党组(党委)领导班子和领导干部述职和考核的重要内容,作为领导干部选拔任用的重要依据。

各级各部门党组织要根据本意见,结合各自实际,研究具体措施,认真贯彻落实。市委市直机关工委要会同组织部门做好检查督促工作。

                                                          

                                    


 

中共福州市委关于调整

市直部门(单位)党组织设置的通知

(2006年12月30日)  榕委〔2006〕144号

 

市委各部、委、办、局,市政府各委、办、局(公司)党委(党组),各人民团体党组,闽江学院、福州职业技术学院党委:

为深入贯彻落实省、市党代会精神,进一步加强我市机关党建工作,巩固先进性教育成果,从有利于市委加强对机关党建工作的领导,有利于党组织管理和党的活动开展,有利于市委市直机关工委履行统一领导和指导全市机关党建工作职责的实际出发,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,经市委常委会研究,决定对市直部门(单位)党组织设置进行调整。现将市直部门(单位)党组织设置调整的有关情况通知如下:

一、关于市委工作部门及其他工作机构党组织设置调整

市委工作部门一般应设立厅(部、委、室)务会。已设立的保留不变;新设立市委办公厅厅务会、市委政法委委务会、市委台办室务会、市委编办室务会。

二、关于市政府工作部门和群团组织等党组织设置调整

1、除市公安局、市国资委按有关规定设立职能党委,市监察局与市纪委合署办公不设党组外,市政府工作部门和群团组织等一般应设立党组。已设立党组的保留不变;新设立市经委党组、市民政局党组、市贸发局党组、市建设局党组、市城市管理执法局党组、市交通局党组、市水利局党组、市农业局党组、市海洋与渔业局党组、市林业局党组、市外经局党组、市文化局党组、市卫生局党组、市粮食局党组、市房管局党组、市社科联(市社科院)党组、市残联党组。

2、撤销市政协机关党组。

3、撤销市经委党委、市民政局党委、市贸发局党委、市建设局党委、市城市管理执法局党委、市交通局党委、市水利局党委、市农业局党委、市海洋与渔业局党委、市林业局党委、市外经局党委、市文化局党委、市卫生局党委、市粮食局党委、市房管局党委。以上部门党委撤销后其所属单位的基层党组织隶属本部门机关党组织。

三、关于市直部门(单位)机关党组织设置调整

按照市直部门(单位)下属基层党组织数和党员数及实际工作需要,分别设立系统党委、机关党委(总支、支部),由市委市直机关工委统一管理。

1、设立市直机关系统党委(10个),即:市委办公厅系统党委、市政府办公厅系统党委、市党群系统党委、市宣传系统党委、市统战系统党委、市经委系统党委、市建设系统党委、市贸发系统党委、市卫生系统党委、市交通系统党委。系统党委履行机关党组织职能,主要是:贯彻落实市委、市委市直机关工委关于加强党建工作的部署要求;管理本部门(单位)和归口管理的市直部门(单位)的机关党组织以及下属单位党组织;加强本系统党的建设工作。

2、市委教育工委(教育局)机关党组织、市国资委机关党组织隶属本部门党(工)委,机关党建工作由市委委托市委市直机关工委管理。

3、市公安局党建工作由市委委托市委市直机关工委管理。

4、市委宣传部、市委政法委、市委农办、市经委、市建设局、市贸发局、市外经局原履行的协调归口管理市直单位党委党建工作的职能予以中止。

四、关于市企事业单位党组织关系调整

1、市港务局(航道管理局)党委、市供销社党委、市商业银行党委、市园林局党委、福州国际航空港公司党委、市邮政局党委、福州电业局党委的党建工作调整为市委市直机关工委管理。

2、市广电集团党委、福州日报社党委的党建工作调整为市宣传系统党委管理。

3、市城镇集体工业联社党委的党建工作调整为市经委系统党委管理。

4、市统建办(市房地产开发总公司)党委、市物资总公司(华物实业有限公司)党委、市建工(集团)总公司党委、市农工商(集团)总公司党委调整为市国资委党委管理。

5、撤销市松竹梅公司党委。

五、关于市直部门(单位)党组织办事机构、纪检组(纪委)设置和党务干部配备

1、系统党委设书记1名,专职副书记1名,委员5—7名。系统党委书记一般由部门副职党员领导干部兼任,按正处级配备。市委办公厅系统、市政府办公厅系统党委书记一般由秘书长兼任。系统党委专职副书记按副处级配备。设立系统党委办公室,其主任按本部门中层正职配备,不增加编制。

2、市直各部门(单位)有3名以上正式党员的必须成立机关党组织(党委、总支、支部)。机关党组织设书记1名,专职副书记1名。市人大、市政协、市纪委机关党委书记一般由秘书长兼任,专职副书记按副处级配备;其他市直部门(单位)机关党组织书记一般由部门(单位)副职党员领导干部兼任,机关党组织专职副书记按本部门(单位)中层正职配备,不增加编制。

3、市直各部门(单位)设党组的应设立纪检组,为市纪委派出机构;设机关党委的一般应设立纪委,纪委书记一般由本部门(单位)中层正职兼任。

4、市直部门(单位)和企事业单位党组织领导班子配备按照干部管理权限报批,其中机关党组织还应按《党章》等相关规定选举产生。市直部门(单位)党组织专职党务干部配备按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和榕委发〔1999〕3号“占机关工作人员总数的1—2%”的规定执行,所需人员从机关现有编制中调整。

附件:市直系统党委所属党组织一览表

             

                                


附件:

市直系统党委所属党组织一览表

系统党委名称

所属党组织

市委办公厅

系统党委

市委办公厅、市委政研室、市委机要局、市保密局、市委党史室、市档案局等单位党组织。

市政府办公厅

系统党委

市政府办公厅、市支前办、市爱卫办、市政务信息中心、市信访局、市人防办、市经济研究中心、市方志委、市红十字会、市公积金管理中心等单位党组织。

市党群系统党委

市委组织部、市委编委办、市委老干局、市老年大学、市关工委、市总工会、团市委、市妇联、市委党校(行政学院)等单位党组织。

市宣传系统党委

市委宣传部、市文明办、市文化局(文物局)、市广电局、市出版局、市体育局、福州日报社、市文联、市社科联、市社科院、市广电集团等单位党组织。

市统战系统党委

市委统战部、市民宗局、市侨办、市侨联、市工商联、市台联等单位党组织。

市卫生系统党委

市卫生局机关、市一医院、市二医院、市结核病院、市精神病院、市传染病院、市中医院、市铁路医院、市六医院、市七医院、市卫生监督管理处、市疾控中心、市皮肤病院、市儿童医院、市妇幼保健院、市消毒站、市医科所离退休党支部等单位党组织。

市经委系统党委

市经委机关、市安全生产监督管理局、市轻纺行业办、市医药化工行业办、市机械冶金行业办、市城镇集体工业联社、市工艺美术研究发展中心、市电子信息产业办、省嘉达纺织公司、华威集团公司、外地驻榕单位、福州工业学校、市企业服务小组等单位党组织。

市交通系统党委

市交通局机关、市公路局、市道路运输管理处、水路运输管理处、公路二公司、市交通建设发展总公司、闽航公司、汽车运输总公司、市第二运输公司、市出租车公司等单位党组织。

市建设系统党委

市建设局机关、中建七局三公司、省二建集团、省六建集团、市榕圣公司、市政管理处、市规划院、市城建干校、市熊猫中心、市建筑质检站、市安全站、市定额站、市建设工程交易中心、市政质监站、市城建档案馆、市政建设公司、市广告公司、市建发公司等单位党组织。

市贸发系统党委

市贸发局机关、市贸促会、榕福集团、市烟草专卖局(烟草公司)、福州石油分公司、市五金公司、市商业储运、市贸易信托公司、福州东百集团公司、市工业品贸易公司、市百货集团、市交电公司、市贸总公司、市化工原料批发公司、市场服务中心、市文化用品公司、市外轮供应公司、台江百货大楼、市华联商厦、市台胞购物中心、市财贸干校、市私营企业党委、省实华船务公司、福州兴鸿联合支部、福州国际会展中心等单位党组织。


 

中共福州市委批转市直党工委《关于在市直机关

开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》和

《关于在市直机关开展“要有良好的精神状态”

教育整顿活动的意见》的通知

(1998年8月2日) 榕委[1998]90号

 

市委各部、委、办、局,市政府各委、办、局(公司)党委或党组,各人民团体党组,福州军分区党委:

    现将市直党工委《关于在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动的意见》和《关于在市直机关开展“要有良好的精神状态”教育整顿活动的意见》转发你们,请按照意见中的要求,积极开展教育整顿工作,争创党建工作先进单位。市直机关各部门党委(党组),特别是领导干部,必须从市直机关所处的地位和肩负的责任出发,深刻认识加强机关党的建设的重要性、紧迫性,高举邓小平理论伟大旗帜,紧紧围绕党的十五大主题,按照党的建设新的伟大工程的总目标,进一步推动机关党建“走前头”,为我市新一轮创业提供有力保证。

                                                                                

    

 

 

    关于在市直机关开展创建

“党建工作先进单位”活动的意见

 

    为认真贯彻党的十五大精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,推动机关党建工作“走前头”,充分调动市直党委办局党组织的积极性,促进机关两个文明建设。根据市委在全市范围内并展创建党建工作先进县(市)区活动的部署精神,建议在市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动。

    一、创建机关“党建工作先进单位”的指导思想

    市直机关开展创建“党建工作先进单位”活动,必须高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习贯彻党的十五大精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,紧紧围绕市委的中心工作的各项任务,坚持党要管党、从严治党,大力加强机关党的思想、组织作风建设,切实抓好精神文明建设,用改革的精神开拓机关党建工作的新局面。

    二、机关党建工作先进单位的基本条件

    (一)党组(党委)领导班子自身建设抓得好

    1、班子在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府的重要工作部署并结合本单位的实际,创造性地开展工作,保证政令畅通。

    2、抓好理论学习。坚持中心组学习制度,做到组织健全,制定落实,有计划、有考勤、有记录、有中心议题,参学率高。坚持联系实际,在调查研究基础上,每人每年至少有一篇学习体会文章。坚持领导干部讲党课制度,主要领导干部每年至少讲一次课或做一次学习辅导报告。

    3、坚持民主集中制原则。认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,结合本单位的实际,建立健全以党组工作规则或议事规则为重点的具体制度。

    正确处理集体领导与个人分工负责的关系,“班长”民主作风好,坚持重大事项经集体讨论研究,不搞“一言堂”。班子成员积极参加集体领导,根据分工做好分管工作,班子内部团结协调。

    坚持每半年党员领导干部民主生活会。认真听取群众意见,开展批评与自我批评,整改措施落实。

    4、搞好廉洁自律。认真学习中央和省、市委关于领导干部廉洁从政的有关规定,遵守“廉政准则”、三个“条例”等党纪政纪法规,不断加强党风廉政建设。

    认真执行中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,结合实际情况,制定保证班子廉洁从政的制度、规定,并严格执行。

    领导班子成员没有发生严重违法违纪问题。对本单位发生的违法违纪案件能及时组织力量查处,无瞒案不报,压案不办的现象。

    (二)党组(党委)对机关党建的领导和指导取得明显成效

    1、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市委的实施办法,联系各单位实际,抓好整改落实。

    2、党组(党委)建立了机关党建工作责任制,把机关党的建设列入党组(党委)工作议程。部门党组(党委)主要负责同志带头做好机关党的工作。每年召开1—2次专题研究机关党建工作的会议提出指导性意见,解决实际问题,发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

    3、吸收不是部门党组(党委)成员的机关党组织专职副书记或者副书记,列席本部门党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及行政负责人召开的有关会议。机关党组织配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议工作,对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

    4、指导机关党组织按期换届选举工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关党工委的有关规定,设置机关党的组织机构,配备机关专(兼)职党务工作人员,机关专职党务工作人员的编制,列入机关行政编制。

    机关党委、总支、支部单位其书记一般均由本部门党员行政负责人兼任或同级党员干部专任。凡设立机关党委的单位配备正科级以上的专职副书记和党务干部;设立机关党总支的单位配备正科级的专职副书记;设立机关党支部的兼职副书记由正科级党员干部担任。专职书记或书记在任期内调动应事先征得上一级机关党组织的同意。

    5、重视对党务干部的培养、交流和使用。加强对党务干部的培训,全面提高他们的政治和业务素质。机关党组织专职副书记原则上任职时间不超过两届,德才兼备、政绩突出的应及时提拔使用。有组织、有计划地安排专职党务干部与行政、业务工作人员进行双向交流。建立党务干部后备队伍,有计划地挑选有培养前途的中青年业务骨干从事党务工作。

    6、改善机关党建工作条件。机关党建活动经费列入行政经费预算,并落实到位。机关党组织工作条件与本单位的业务部门一视同仁。

    7、党员领导干部在机关党建中起表率作用。部门党员行政负责人带头每年负责向机关党员干部大会通报主要工作情况,带头参加机关党组织开展的各项活动,每一位党员领导干部能够以普通党员的身份参加支部组织生活,向党组织汇报思想、工作、生活情况,自觉接受党组织的监督。

    (三)机关党的组织建设得到全面加强

1、全面认真履行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的九条主要职责,在工作中善于把上级精神与本单位实际结合起来,努力研究探索新形势下机关党建工作新情况、新问题,有改进工作的具体措施和办法。

2、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极协助行政负责人完成本单位所担负的工作任务。

3、认真完成市委和市直党工委的工作部署,重要工作及时向党组(党委)请示汇报,并认真组织传达学习,提出具体贯彻意见,做到有部署、有检查、有落实、有反馈。

4、加强对机关党支部建设的分类指导。围绕建设“五好”党支部的实施意见(见榕直工委[1998]025号),加强对党支部工作具体指导,经常深入基层调查研究,认真总结推广先进支部的经验,做好后进支部的整顿转化工作,做到点面结合,推动支部建设整体水平的提高。

建立机关党委(总支)抓基层党支部工作责任制。每位委员都有1个以上的联系点。机关党委、总支每季度召开1次工作例会,听取汇报,研究工作。

5、加强对工青妇等群团组织的领导,发挥其桥梁纽带作用。建立机关党组织与工青妇等群团组织的联系会议制度。关心支持本单位的民主党派和党外知识分子的工作,指导、支持工青妇组织围绕党的工作中心,开展各具特点的工作和活动。工青妇组织做到组织健全、制度规范、活动经常,发挥了应有作用。

    (四)机关党的建设促进了本单位的两个文明建设

1、业务工作成绩显著。圆满完成上级部署的工作任务和本部门的年度工作目标。

2、精神文明建设领导体制、工作机制健全,有创建规划和措施,群众性创建活动广泛深入开展,成效显著,曾被评为省或市或市直机关文明单位。

3、机关作风建设好。深入开展“三优一满意”活动,精简会议、文件,简化办事程序,改进工作方法,提高办事效率。机关工作作风、服务态度得到基层和服务对象的好评。每年为基层办几件实事好事,成效明显。

4、认真开展普法教育,依法办事,依法管理的水平和能力不断提高,单位内部安定,工作有序,无重大案件和重大事故,治安综合治理达到市定标准。

5、严格执行计划生育政策,没有超计划生育。

    三、组织领导和评选方法

    1、组织领导。创建活动在市委的统一领导下进行,由市直机关工委具体组织实施。部门党组(党委)领导班子自身建设和领导干部廉洁自律的情况,届时将书面征求市纪委、市委组织部的意见。

    2、评选时间。评选表彰市直机关“党建工作先进单位”,原则上每两年进行一次,首次评选时间定于1999年(评1998—1999年度)。

    3、评选程序。先由各单位对照评选标准,对开展创建机关“党建工作先进单位”活动的情况进行一次全面的自查和总结,形成自查材料,向党工委作出书面报告。如自查认为达到“先进单位”标准的应填写 “先进单位”申报表。然后由党工委组织有关部门进行复查,复查采取听、读、看、查、评等方式。听,复查组听取申报单位对创建情况的汇报;谈,召开座谈会,听取部分党员、干部对本单位创建活动的反映;看,复查组实地查看创建活动的成果、资料与环境;查,复查组随机确定一个创建活动项目进行抽查,检查创建活动的落实情况;评,复查组根据考核情况,进行评议,提出考核意见。根据申报单位的自查和复查组的评议意见,党工委进行综合评价,提出推荐“先进单位”名单,报市委研究批准,并以市委名义授予市直机关“党建工作先进单位”称号。

4、评选要求。评选过程中,坚持高标准、严要求,严格评选条件,好中选优,不搞平衡照顾,切实保证质量。坚持实事求是,走群众路线,防止走过场,流于形式,坚决反对弄虚作假和形式主义。评选实行届期制,不搞“终身制”,获得称号的单位在期满后需重新参加下届评比,可以连评连获称号。获得称号后,若发现有重大问题,经查实后报市委予以撤销其本届先进单位荣誉称号,以保证受表彰单位具有先进性、代表性,真正起榜样作用。

附:福州市直机关创建“党建工作先进单位”评选标准(略)

 

 

(《关于在市直机关开展“要有良好的精神状态”教育整顿活动的意见》略)


 

中共福州市委办公厅转发市直机关工委

《关于市直部门主要负责同志带头抓机关

党的建设责任制的若干意见》的通知

(2001年11月27日)  榕委办〔2001〕194号

 

市委各部、委、办、局,市政府各委、办、局(公司)党委或党组,各人民团体党组:

    中共福州市委市直机关工委《关于市直部门主要负责同志带头抓机关党的建设责任制的若干意见》已经市委研究同意,现转发给你们,请结合各单位的实际抓好贯彻落实。

 

关于市直部门主要负责同志

带头抓机关党的建设责任制的若干意见

 

为了深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,进一步加强和改进市直机关党的建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和《中共福州市委关于进一步增强党的建设活力的实施意见(试行)》(榕委[2001]60号)的精神,结合市直机关实际,现就市直部门主要负责同志带头抓机关党的建设责任制提出如下意见:

一、总体要求

(一)市直部门主要负责同志对指导本部门机关党的建设负有第一责任。要依照中央《条例》,明确机关党的工作的主要任务、方法,指导机关党组织紧紧围绕党的基本路线,密切结合本机关的中心任务开展党的工作,全面加强机关党的思想、组织和作风建设。

(二)部门主要负责同志应把机关党的建设工作纳入机关工作整体通盘考虑、统筹安排,与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结,切实做到认识到位、措施到位、工作到位。

(三)部门主要负责同志要以身作则,带头参加机关党组织的活动和所在党支部的组织生活,自觉接受机关党组织的监督,带动各级党员领导干部重视和支持机关党组织的工作。

    二、主要责任

    (四)建立党组(党委)定期听取机关党组织工作汇报制度。部门主要负责同志要把机关党的建设作为党组(党委)的经常性工作,列入主要议事日程,每年至少两次听取机关党组织工作汇报,及时研究解决机关党建有关问题,提出指导性意见。

    (五)加强对机关党组织履行协助、监督职能的指导,并创造必要的条件。

    1、指导机关党组织加强本单位领导班子和领导干部的思想政治建设和党风廉政建设,协助对党员领导干部民主生活会的管理,协助党组(党委)抓好中心组理论学习,抓好党员干部和职工的思想政治工作。

    2、安排不是党组(党委)成员的机关党组织专(兼)职副书记列席党组(党委)有关会议。要注意听取列席的机关党组织人员有关机关党建方面的意见。专(兼)职副书记列席党组(党委)有关会议的范围主要包括:

    (1)传达贯彻中央、省、市委重要文件、指示或重要会议精神的会议;

    (2)讨论研究机关党的思想、组织和作风建设,党员干部政治理论学习,思想政治工作和精神文明建设等会议;

    (3)讨论研究业务工作的规划、年度工作计划和安排部署阶段性重要行政业务工作的会议,以及关系机关干部职工切身利益的会议;

    (4)党员领导干部民主生活会;

    (5)讨论机关干部队伍建设问题的会议;

    (6)党组(党委)认为需要列席的其它会议。

    3、每年至少一次在机关党组织召开的机关党员干部大会上通报单位主要工作情况。

    4、支持机关党组织参与干部人事工作。安排机关党组织负责同志参与对机关行政领导干部的考核和民主评议、民主推荐工作;党组(党委)讨论机关行政干部任免、调动和奖惩前,要求组织人事部门听取机关党组织的意见;机关党组织和机关工会、共青团、妇委会等群众组织的干部选配,由机关党组织提出意见,与干部人事部门协商后,共同考察,按干部管理权限及有关规定决定。

    5、通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况,以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关党组织加强对党员特别是党员领导干部的监督,支持机关党组织按照职责权限对党员干部违纪案件进行调查处理。

    (六)加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设。

    1、抓好机关党组织领导班子建设。督促和指导机关党组织按期进行换届选举。坚持机关党组织书记由本部门党员行政负责人兼任,或由同级党员干部专任;按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,选配党性强、热心党务工作、作风正、有较强组织领导能力的同志担任机关党组织专(兼)职副书记,按直属职能部门正职干部配备。

    2、按照中央有关规定设置机关党组织办事机构,配备专职党务干部。凡设立机关党委的,应配备专职副书记;设立直属机关党总支、党支部的,其办事机构可与干部人事部门合署办公,并按占机关工作人员总数1—2%配备专职党务干部,负责机关党的日常工作。机关党务干部编制、职数列入机关行政编制、职数。

    3、有计划地安排专职党务干部与行政业务干部的双向交流,以及对专职党务干部的提拔使用。机关党组织专职副书记任期届满应进行交流,任职时间一般不超过两届。

    4、支持对党务干部的培训,全面提高党务工作人员的素质。机关党组织书记、副书记一般由市直机关工委统一组织培训;各单位机关党组织应对所属总支、支部机关党务干部进行培训;在组织有关业务培训和重大业务活动以及学习考察时,应适当安排专职党务干部参加。

    5、关心党务干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际问题。

    (七)要把机关党组织的活动经费列入本单位行政经费预算,为机关党组织开展工作提供必要的物质条件。

    三、保障措施

    (八)部门主要负责同志和兼任机关党组织书记的同志抓机关党的建设情况,应作为个人述职、民主评议党员、党员领导干部民主生活会的重要内容。并把党建工作的落实情况和工作成效作为考核党组(党委)班子及其成员的一项重要内容。

    (九)坚持市委领导定期听取市直部门党组(党委)汇报机关党建工作制度,由市直机关工委负责承办。有关单位要认真做好汇报工作,并按照“汇报会”精神,落实整改工作。

    (十)市直机关工委应主动加强与各部门主要负责同志的联系,相互沟通情况,搞好协调配合,并不定期督查部门主要负责同志抓机关党建责任制的落实。

    (十一)市直机关工委要及时将督查情况向部门主要负责同志反馈,并综合上报市委和市委组织部,督查情况作为评选“党建工作先进单位”及部门主要负责同志评优的重要内容。

                            

 


 

 

市委市直机关工委文件

 

 

纪检工作

 

 

福州市直机关党纪案件检查工作细则

(2007年9月修改)

 

为了进一步规范市直机关党内违纪案件检查工作,正确执行党的纪律,保证办案质量,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》和省、市纪委对案件检查工作的要求,结合市直机关实际,制定本细则。

一、受理和初步核实

1、市直纪工委对所辖市直机关正科级及其以下职务(包括职工,下同)的党员和市直机关党组织违纪问题的检举控告、上级交办、有关机关移送、违法违纪者自述或直接发现的违纪问题,予以受理。      市直各单位纪委(纪检组)、监察室和机关党组织、机关纪委对本单位党员违纪问题的检举、控告等可以直接受理。

2、市直纪工委受理后,可以直接进行初步核实,也可以委托被检举控告人所在单位纪检、监察部门或机关党组织、机关纪委进行初步核实。

3、凡需对受理问题进行核实的,应填写《初步核实呈批表》(见附式1),报单位党委(党组)或纪委(纪检组)领导审批后,组织力量进行初步核实。

4、初步核实的任务:了解所反映的主要问题是否存在,按要求收集、鉴别、使用证据,为立案与否提供依据。

5、初步核实后,由参与核实的人员写出《初步核实情况报告》(见附式2),提出下一步工作建议,并在报告上签名。之后,报送单位党委(党组)或纪委(纪检组)领导审签。如系市直纪工委委托初核的,应报送市直纪工委。

经同意后,区别不同情况作出处理:反映失实的,应予以澄清;有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪责任的,按《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定作出恰当处理;确有违纪事实,依据《中国共产党纪律处分条例》需追究党纪责任的,应予立案。

6、初核时限为两个月,必要时可延长一个月。

二、立案

经初步核实,确有违纪事实并需追究党纪责任的,应按照规定的权限和程序办理立案手续。

1、对正科级及其以下职务的党员违犯党纪、政纪的问题,由市直纪工委立案,也可由所在单位纪委(纪检组)征求同级党委(党组)意见后批准立案并抄送市直纪工委(附式4)。未设立纪委(纪检组)的,由相应的党委(党组)决定立案。

副处级以上党员领导干部违犯党纪的问题,由其相应干部管理权限的上级党委或纪委批准立案。

对机关党组织严重违犯党纪的问题,由市直纪工委报请市委市直机关工委批准立案。

2、自办案件,只有经初核程序确认的违纪事实材料,才可作为立案的依据,未经初核的材料包括举报材料,不得作为立案的依据。司法机关或有关部门移送的案件,应对生效的法律文书事实结论和相关证据审核后,作为立案依据。

3、凡需党纪立案的,应写出《立案呈报报告》(见附式3)并附检举材料和《初步核实情况报告》,按立案批准权限呈报审批。立案审批机关及其负责人在接到《立案呈批报告》及所附的其他立案材料后,应在认真审查的基础上召开党委(组)或纪委(纪检组)会议集体讨论研究,作出是否立案的决定,并形成会议纪要。会议经审议决定立案后,承办部门应及时撰写立案决定书(见附式4)。

4、经批准立案的案件,应通报同级党委组织部门。

三、调查

1、对立案的案件,应根据案情组织调查组。凡是本案被调查人的近亲属,本案的检举人、主要证人,本人或近亲属与本案有利害关系的,与本案有其他关系可能影响公正查处案件的,应当回避。

2、调查组要熟悉案情,了解、收集与案件有关的政策规定,研究制定调查方案,在初步核实的基础上进一步调查取证。

3、调查组可根据案情,在适当时机会同单位党委(党组)、机关党组织负责人与被调查人谈话,宣布立案决定和应遵守的纪律,即:自觉接受组织的调查,如实说明情况,主动交待问题,认真检查错误;不得串通情况,订立攻守同盟,不得对抗调查或进行反调查;不得对检举人、证人和其家属等进行打击报复等。

4、未经立案机关或调查组同意,在立案调查直至处理结案期间,所在单位不得批准被调查人出境、出国、出差,或对其进行调动、提拔、奖励。

5、调查组认为被调查的党员确犯有严重错误,已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时,可建议采取停职检查措施,并办理报批手续(见附式5)。正科级及其以下职务的党员,停止其行政职务的报单位党委(党组)批准;停止其在机关党组织内职务的,报市委市直机关工委批准。

6、调查组有权按规定的程序、措施调查取证,有关组织和个人必须如实提供,不得拒绝和阻挠。

7、证明案件真实情况的一切事实都是证据。证据包括:物证、书证、证人证言、受侵害人的陈述、被调查人的陈述、视听材料、现场笔录、鉴定结论和勘验、检查笔录。

8、调查取证要做到:(1)收集物证、书证,应尽量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,也可以拍照、复制,但须注明保存单位和出处,书证还须由原件的保存单位和个人签字盖章。(2)收集证言,应对出证人提出要求,讲明责任。证言材料要一人一证,可由证人书写,也可作笔录,并经本人认可。所有证言材料应注明证人身份,出证时间,并由证人签字、押印或盖章。证人要求对原证作出部分或全部更改时,应重新出证并注明更改原因,但不退原证。与证人谈话,调查人员不得少于二人,并在笔录材料上体现调查人员的姓名和身份。(3)应当认真鉴别证据,严防伪证、错证,发现证据存在疑点或含糊不清的,应重新取证或补证。涉及专业性问题的,应提请有关专业机构或人员作出鉴定结论。对有关机关移送的调查材料,必须认真审核,经调查人员认定方可作为证据使用。(4)对公安、司法机关已处理的案件中所涉及的党员,需要给予党纪处分的,除应取得有关法律文书(如判决书、裁定书、起诉书、不起诉书、治安处罚决定等)外,还应取得所认定问题的相关证据材料,并由原保管单位签字盖章。

9、认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待,而无其他证据或无法查证的,不能认定;被调查人拒不承认而证据确凿、充分的,可以认定。

10、调查组应将所认定的错误事实材料(见附式6)与被调查人进行核对。错误事实见面材料必须载明被调查人的自然情况、经过调查核实的能够作为处分依据的主要错误事实、错误性质及应承担的责任。错误事实材料同违纪人见面时,应由二名以上调查人员进行并签名。对违纪人所提申辩意见属实的应予采纳;对不合理的意见,应认真核实,必要时作补充调查,并写出有事实根据的说明;对申辩无理的应给予解释。对拒不签署意见的,由调查组在错误事实材料上注明。

11、调查取证基本结束后,调查组应经过集体讨论,写出调查报告(见附式7)。调查报告由调查组全体成员签名。

12、调查中,若发现违纪党员同时又触犯刑律的,应适时将案件材料移送有关司法机关处理。

13、调查时限为三个月,必要时可延长一个月。

14、经调查,属于检举失实的案件,应写出《销案呈批报告》(见附式8)报请原立案机关或部门批准后销案,并向被调查人说明情况。

四、移送审理

1、凡属立案调查需追究党纪责任的案件,调查终结后都需要移送审理。正科级及其以下职务党员的党纪处分(一般干部警告、严重警告处分除外),应报市直纪工委审理。

2、移送审理时,应移送下列材料,并办理交接手续:

(1)案件移送审理登记表(见附式9);

(2)立案依据(包括:检举材料、有关领导关于进行初步核实的批示、初步核实情况报告、立案呈批报告、集体讨论立案的会议纪要、立案决定书);

(3)调查报告;

(4)全部证据材料(包括公安、司法机关处理的决定文书);

(5)与被调查人见面的错误事实材料及个人的书面意见(均须原件);

(6)调查组对被调查人意见的说明(原件);

(7)个人检讨材料(原件);

(8)单位人事部门对受审查人员的基本情况及履历的证明(应加盖人事部门印章);

(9)违纪党员同时受政纪处分的,抄送一份政纪处分决定书及行政处分的《处分决定执行情况报告表》和《受处分人员管理情况回告表》。

3、审批机关审理部门在审理过程中,发现证据不足的,可以要求调查组补证;认为案件主要事实不清的,应补充调查。

五、基层组织处理

案件经上级纪检机关审理后,所在单位机关党组织应依据调查报告、被调查人对错误事实的书面意见和检讨材料以及调查组对被调查人意见的说明材料,在一个月内作出处理决定。作处理决定时,应认真考虑上级纪检机关的处理意见。组织处理程序如下:

1、机关党组织应根据违纪党员的错误事实、本人态度和一贯表现,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关条规,研究提出初步处理意见,征求单位党委(党组)意见后,由违纪党员所在支部委员会草拟好提交支部大会讨论的处分决定初稿。

2、与违纪党员谈话,进行教育帮助,并将处分决定初稿同本人见面,听取本人说明情况和申辩,进一步核实,采纳其合理意见。不予采纳的,要向本人说明不予采纳的理由。谈话应由支部书记、副书记或委员两人以上进行。谈话人应熟悉案情。

3、召开各党小组会。让本支部党员了解违纪党员的错误事实,并组织学习有关党纪条规,为召开支部大会做好准备。

4、召开支部大会,作出处分决定。召开支部大会时,应通知全体党员参加(有表决权的正式党员应到会五分之四以上)。除特殊情况外,应通知违纪党员参加。本人不能到会的,党组织应有书面说明。

支部大会基本程序:

(1)会议主持人说明大会内容。

(2)违纪党员作检查,汇报思想认识。

(3)支委会向大会报告违纪党员的错误事实,并将初步处理意见提交大会讨论。

(4)党员发言。对违纪党员进行教育帮助,并对支委会的初步处分意见发表赞成或反对的意见。

(5)到会正式党员对处分决定进行表决,以参加支部大会有表决权的党员超过半数者同意方可通过。受处分者也可投赞成票或反对票。

(6)会议须指定专人负责支部大会记录(党员到会情况、党员发言及表决情况,均应详细记录)。

5、支委会应根据支部大会的决议,写出正式的处分决定(见附式10)。违纪人对处分决定要签署意见并签名。如本人提出不同意见,党支部应写出书面说明,然后将处分决定、本人对处分决定的意见、党组织对其意见的书面说明一并上报审批。对拒绝在处分决定上签署意见的,由支部书记或副书记在《处分决定》下方注明情况,并签署党内职务和姓名。

6、党支部书记犯错误,支部召开大会讨论给其党纪处分时,可由支部副书记主持会议,但必须有上级党组织派人参加。未设立支部副书记的支部,应由上一级党组织派人参加并主持会议。支部大会形成处分决定后,主持支部大会的人要写出说明,代表支部签名盖章。

六、呈报审批

1、党支部作出处分决定后,应写出支部处分意见的请示(见附式11),按批准权限逐级呈报审批。

2、应报送的材料。党支部应报送签有本人意见的处分决定、党组织对个人意见的说明、处分意见的请示和支部大会会议记录(复印件)。机关党委(总支)应报送处分意见的请示和案件讨论记录(复印件)。

3、批准机关在提交委员会讨论前,应派员与违纪党员谈话,核对错误事实,听取本人意见,并负责写出审理报告。

4、批准机关经集体研究作出批复下达所属党组织。

七、处分的执行

执行纪律必须严格贯彻执行省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅《关于执行党纪、政纪处分决定的暂行规定》。党纪处分决定执行的责任部门、内容、程序和要求是:

(一)处分决定执行工作由纪检监察机关会同同级组织人事部门实施,受处分人所在单位及其党组织负责执行。

各级纪检、监察、组织、人事部门在执行处分决定中应各司其职,加强协作,保证落实。

(二)处分决定的送达

1、受处分人所在单位机关党组织收到处分决定书(批复)后,应及时报告单位党委(党组)主要负责人。党委(组)应召集单位的纪检监察部门、组织人事部门的负责人就处分决定的送达、宣布、归档、受处分人的职务安排、享受待遇、处分期内的考察以及违纪款物的退赔和非经济利益的取消等事项进行研究,作出安排布置。

2、受处分人所在单位收到处分决定书(批复)后,须在《处分决定执行情况报告表》(见附式12)的有关栏目中载明收到文件的名称、份数和日期,签上收件人的姓名并加盖公章。

3、由受处分人所在单位机关党组织负责将处分决定书(批复)送达受处分人。

受处分人收到处分决定书(批复)后需由本人在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目中签字,注明收到日期,并由送达人员收回该表。受处分人拒收处分决定书(批复)的,由送达人员注明,视同送达。

(三)党纪处分决定的宣布

受处分人所在单位的党组织应于收到处分决定书或处分批复之日的十五日内,在党委(党组)以及受处分人所在的支部党员大会或指定的范围内宣布。

1、受处分人所在的机关党组织召开会议,通报情况,统一认识,研究确定召开党员大会的时间和宣布事项,并明确分工。

2、受处分人所在党支部召开党员大会。由支部书记主持会议,机关党委(总支)派出代表传达上级党委会议精神,宣读党纪处分决定;党员可以就处分决定发表意见;支部党员大会指定专人做好会议记录。

3、受处分人所在党支部及时将党纪处分决定宣布情况书面报告所属的机关党委(总支),并抄送本单位的纪检部门。

处分决定由支部党员大会作出的,应宣布上级党组织的处分批复。

(四)处分决定的生效

给予党员的纪律处分,从处分决定批准之日起生效,受处分人不服处分决定提出申诉的,不停止处分的执行。同时机关党组织对个人的不服申诉应迅速转递给批准机关,不得扣压。对申诉有理,需要改变的,要实事求是地提出改正意见;对错误事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,而本人仍坚持错误和无理要求的,要批评教育;对无理取闹的要严肃处理。

(五)处分决定的存档

处分决定(批复)宣布送达后,受处分人所在单位及其党组织应当自收到处分决定书之日的六十日内将《处分决定执行情况报告表》报送作出处分决定的机关,由作出处分决定的纪检监察机关一并归入案卷。

按照受处分前的干部管理权限对受处分人进行管理的组织、人事部门必须将处分决定(批复)和本机关党组织的支部处分决定装订归入本人人事档案,档案管理人员应在《受处分人员管理情况回告表》(见附式13)的有关栏目载明归档材料的名称和归档日期,签上姓名,加盖档案管理部门公章。

受处分人因职务被降低,按照干部管理权限需要将其人事档案移交下级管理的,应在处分决定执行完毕后即办理移交手续。

(六)党纪处分决定的执行

受党内警告、严重警告处分的党员一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。

受撤销党内职务处分的党员,在受处分后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。

受留党察看处分的党员,党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。在留党察看期间,没有表决权、选举权和被选举权。确已改正错误的,留党察看期满后按期恢复其党员的权利;对于受留党察看处分一年的党员,如未能收到预期察看效果的,可再延长一年留党察看期限,但留党察看期限最长不得超过两年;坚持错误不改,又犯有其他应受党纪处分错误的,应开除其党籍。受留党察看处分的党员恢复党员权利后两年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。

受撤销党内职务和留党察看处分的党员干部,按低于原任职务分配其他党内或党外工作,组织人事部门应按照本级党委、政府的决定或处分决定书载明的降低职级事项重新确定其职务、级别并办理相关手续。

受开除党籍处分的,五年内不得重新入党。

对违法犯罪而受到刑罚的党员,凡符合《中国共产党纪律处分条例》第三十条规定可以不开除党籍的,给予留党察看处分。其在服刑期间,停止过党的组织生活,留党察看期限从刑满之日起计算。

(七)受处分人的职务、工资等有关待遇的处理

1、受处分人所在单位的组织人事部门或其受处分前按照干部管理权限进行管理的组织人事部门,依据受处分人受到的处分种类以及党委(党组)、政府关于受处分人职务安排、工作岗位、享受待遇的决定,自收到处分决定书之日的三十日内,根据工资管理的有关规定办理受处分人的基本工资、各类津补贴等工资待遇的变动手续,并以书面形式通知本单位的财务部门或受处分人所在单位组织人事部门。

2、省管的厅级以上干部,设区市管的处级以上干部,县(市、区)管的科级以上干部,其受到党政纪处分后工资待遇的变动,由其所在单位呈报,经同级党委组织部门、政府人事部门审核后,按干部管理权限审批。

3、财务部门收到组织人事部门关于受处分人工资待遇变动的书面通知后,追溯至处分决定生效后的次月起执行,并在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目中载明工资待遇变动情况,加盖财务部门公章。对降低职务、级别后的基本工资、各类津补贴与原职务、级别工资额差额部分已经发放的,要及时予以扣缴,并在《处分决定执行情况报告表》的备注栏中加以说明。

4、对未涉及刑事责任,但受到撤销党内职务及其以上处分的党员干部,以及受到行政撤销处分的国家公务员,自任命机关作出新任职务的任命决定的次月起,按新任职务享受相应的待遇。

被人民法院判处有期徒刑宣告缓刑,同时又受到党纪处分的党和国家机关工作人员,自人民法院的判决(裁定)生效的次月起停发原工资。对安排临时工作的缓刑人员,其生活费由所在单位按有关政策规定确定,由所在单位的组织人事部门书面通知财务部门施行。

(八)违纪款物的收缴由作出处分决定的纪检监察机关执行;责令退赔的款物以及非经济利益的取消、纠正,由受处分人所在单位负责执行,并在《处分决定执行情况报告表》的有关栏目中载明。

(九)留党察看人员的考察

受留党察看处分的人员,自收到处分决定书(批复)之日起,每半年向所在党组织提交一份关于遵纪守法的思想汇报,其所在党小组每季度对其思想及工作表现评议一次并反馈给本人,其所在党支部应成立考察小组,每半年对其进行一次言行考察并记录在案。

察看期满后,应由本人提出恢复党员权利的申请,所在党支部召开支部大会讨论,证实确已改正错误的,由支部大会作出恢复其党员权利的决定,报党的基层委员会批准。党的基层委员会作出批复后,应将党组织的考察结论、支部党员大会讨论恢复其党员权利的决定以及批复抄送作出处分决定的纪检监察机关。

(十)受党纪处分人员的年度考核

1、受党内警告处分的,当年不得确定为优秀等次。

2、受党内严重警告处分的,当年参加考核,只写评语,不确定考核等次;其中所犯错误与职务行为有关的,确定为不称职等次。

3、受撤销党内职务处分的,当年确定为不称职等次;第二年按其新任职务参加年度考核,按规定条件确定等次。

4、受留党察看处分的, 当年确定为不称职等次;受留党察看一年处分的第二年,只写评语不确定等次;受留党察看二年处分的,第二年和第三年只写评语不确定等次。

5、受开除党籍处分的,当年确定为不称职等次,第二年和第三年只写评语不确定等次。

6、受党纪处分同时又受政纪处分的,按受党纪处分的情况确定其考核等次。

(十一)同时受到行政处分的党员干部的行政处分执行,也应按《关于执行党纪政纪处分决定的暂行规定》有关条款认真执行。

(十二)市直机关纪工委将每年一次全面检查上一年度市直机关受处分党员干部的处分决定执行情况,发现和纠正存在的问题,并向上级纪委报告执纪工作情况。

对执纪工作中严重失职渎职的,按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究负有责任的主管人员和直接责任者的纪律责任。

 

 


[附式1]

初步核实呈报表

线索来源

 

被反映人

 

性别

 

年龄

 

民族

 

单位、职务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导

批示

 

 

附:反映材料    份。

呈报单位或部门                             填表人:

(印章)                                         年  月  日


[附式2]

 

关于反映××同志××问题的初步核实情况报告

___________________:

一、被反映人的自然情况;

二、反映的主要问题及初步核实结果、存在的疑点、处理建议。

附:初步核实的有关材料

 

                       (由参加初步核实工作的全体成员签名)

××××年×月×日

 


[附式3]

 

关于××同志违纪问题的立案呈批报告

__________________:

基本内容如下:

一、案件线索来源;

二、被反映人的自然情况;

三、经初步核实认定的主要违纪问题;

四、呈报立案的党纪根据;

五、呈报单位(部门)的意见

附:1、反映、检举材料

    2、初步核实材料

 

 

呈报单位或部门

(印章)

××××年×月×日

 

 

(说明:应以正式公文编号、打印)


[附式4]

 

中共×××纪律检查委员会

立 案 决 定 书

××纪×字[      ] ×号

 

中共××机关党委(总支、支部):

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定,经××会议研究决定,对×××同志的严重违纪问题予以立案。

 

 

中共×××纪委(纪检组)

××××年×月×日

 

 

 

 

 

 


[附式5]

 

关于建议对××同志采取停职检查措施的请示

 

__________________:

基本内容如下:

一、开展调查工作的简要情况;

二、被调查人的主要错误事实和本人表现;

三、建议停止党内外职务的条规依据(见《案件检查工作条例》第二十六条);

四、建议停止被调查人的何种职务。

 

调查组全体成员

签名       

××××年×月×日


[附式6]

 

错误事实见面材料的基本写法

 

一、标题。如《关于××同志××错误的事实材料》或《关于××同志所犯错误的事实材料》。

二、违纪人的基本情况。包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、工作单位、党内外职务、职务工资、专业技术职务等。

三、内容:包括被调查人的主要错误事实、错误的性质、后果及所负责任。(注意:在叙述过程中不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容)。

四、结束语:“以上事实与本人见面,如有不同意见可以书面说明”。

五、落款:某单位某部门调查组、调查人及时间(年、月、日)


[附式7]

 

案件调查报告的写法

 

一、标题。如《关于××同志××问题的调查报告》,要求简洁明了。如果一人同时犯有几种不同性质错误,或性质不好确定用记实写法的,其标题应写为《关于××同志所犯错误的调查报告》或《关于××同志违纪错误的调查报告》。

二、导语。概要地交待立案的依据及调查情况。如:根据何人何单位的检举、控告,或是根据某上级机关或某领导人的批示,经初步核实于何时经何部门批准立案,由何人组成调查组,调查工作从何时开始,至何时结束,并简述调查工作状况。若是已被公安、司法等部门查处的案件,应写明何时、因何事被何部门拘留、收容、逮捕或立案审查,于何时被何部门作何处理。

三、被调查人的基本情况。包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、工作单位、党内外职务、职务工资、专业技术职务等。如果历史上曾受过处分,也应简要说明于何时在何地何单位因何问题受何种处分。

四、错误事实。具体叙述案件发生的时间、地点、当事人、原因、手段、后果、责任、性质等,特别是主要情节要详细具体。基本写法可按事件的脉络、先后次序,叙述事件的发展过程,写清问题产生、发展的来龙去脉。若有几个问题,可按问题的不同性质或主次要问题分点叙述。对调查否定的问题也应交待清楚。如果属于经济方面的错误,应把非法所得的金额,物品名称、数量、折价及款物的用途、去向等写明。

五、被调查人对错误的态度。要用概括的词语写明被调查人的一贯表现和认错态度,对态度的表述不能太笼统,要写明具体表现:是主动交待、检讨还是经帮助教育交待,或是在事实面前不得不承认等以及揭发检举、经济退赔等悔改表现。

六、处理建议。包括对违纪问题的综合分析、定性,处分、处理建议及条规依据。对尚未作出处理的赃款、赃物等应提出处理意见。

七、落款。某单位某部门调查组并由调查组全体成员签名,注明时间。
[附式8]

 

销案呈批报告

 

_________________:

一、立案时间和立案机关;

二、销案理由;

三、呈报单位意见。

附:调查报告

 

呈报单位或部门

(印章) 

××××年×月×日

 

 

(说明:应以正式公文编号、打印)
[附式9]

案件移送审理登记表

案件名称

 

被调查人

 

单位、职务

 

立案机关

 

立案时间

 

调查组

意 见

 

单位领导

意    见

 

材料目录:

 

 

 

 

 

 

 

移送单位:                             承办人:

接收单位:                             接收人:

年   月   日

(一式两份,移送单位和接收单位各一份)
[附式10]

 

《处分决定》的基本写法

 

一、格式及内容

1、标题。应写明什么人犯何种错误作出的处分决定,例《关于××同志严重以权谋私错误的处分决定》。

2、受处分党员的基本情况。包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、工作单位、职务、职务工资、专业技术职务等。此前如果受过处分,也应简要说明于何时在何地何单位因何问题受何处分。

3、主要错误事实。概括地写清所认定的错误事实,能反映事件发生的时间、地点、情节、手段、后果以及本人应负的责任即可。要求语言简洁、用词准确。

4、受处分党员对待错误的态度。要简明扼要、实事求是地写明本人对所犯错误的态度和认识。

5、定性、处理意见。要根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》及有关条规,准确地认定其性质和错误的严重程度,并注明所依据的文件及条款,写明支部大会表决情况及通过给何种处分。给予撤销党内职务处分的,应明确是撤销哪个职务还是一切职务(如果决定撤销某个职务,则必须从其担任的最高职务开始);给予留党察看处分的,须写明留党察看的年限,并建议撤销其党外职务;决定免予党纪处分的,应写明免予处分的理由。

6、落款:党支部全称并盖章,标明时间。

二、要求:

1、犯错误党员应对处分决定表明个人意见并签字。本人拒绝签署意见的,党支部应有说明。

2、个人有申辩意见的,党支部应有对个人意见的说明。

3、处分决定应按正式公文编号并打印。
[附式11]

 

“党纪处分意见”请示的写法

 

一、标题。如《关于×××同志××错误党纪处分意见的请示》。

二、主报单位名称:指机关党组织关系的上一级组织或市直机关纪工委。

三、正文:

(1)简要介绍处分对象的基本情况。写明姓名、性别、年龄、职务等。如涉及公安、司法机关处理的,须简要说明处理情况。

(2)写明主要错误事实。既不能过于概括,也不能太具体,只要将主要错误和主要情节说清即可。

(3)提出处理意见。写明错误性质及态度,陈述处分根据和理由(尤其是作从轻、从重、减轻、加重处分的);写明哪一级党组织会议于何时讨论,给予何种处分。

(4)结尾用语是:“当否,请审批”。

(5)党组织署名(全称)及时间。

四、要求:须以正式公文编号、打印。


[附式12]

处分决定执行情况报告表

报告单位(公章)                      审核人:                       报告时间:

受处分人姓名

受处分时所任职务

现任职务或工作岗位

同右

由纪检监察机关填写

由受处分人所在单位组织人事部门填写

党纪处分种类

同上

党纪处分生效日

同左

政纪处分种类

同上

政纪处分生效日

同左

处分决定书送达本人

处分决定书送本人所在单位

党纪决定书文号

由受处分人填写

党纪决定书文号

受处分人所在单位填写

政纪决定书文号

同上

政纪决定书文号

同上

签收人

同上

签收日期

同上

签收人

同上

签收日期

同上

党纪处分的宣布

政纪处分的宣布

党委(党组)会

宣布日期

支部党员大会

宣布日期

中层干部会议

宣布日期

勘察形式宣布

的范围及日期

由受处分人所在单位

纪检或党组织填写

受处分人所在单位

监察或行政领导填写

违纪款物的退赔及非经济

利益的取消或纠正情况

由作出处分决定的纪检监察部门填写

处分决定归入

本人档案日期

由档案管理人填写

归档人签名

由档案管理人签名

纪检监察建议

执行情况

由受处分人所在单位主管领导填写

原级别

工资额

 

原职务

工资额

 

原津补贴

 

现级别

工资额

 

现职务

工资额

 

现津补贴

 

处分后按相应职务降低其它待遇情况

由受处分人所在单位行政主管部门负责人填写

告知

事项

1、受处分人年度考核;

2、受处分人在    年内不得晋升职务、级别(及工资档次);

3、受处分人在职务安排。

说明

1、《降低工资》:由受处分人所在单位的财务部门依据组织人事部门的工资执行书面通知以及工资管理表,分别填写。

2、《告知事项》:由作出处分决定的纪检监察机关填写。

3、《现任职务或工作岗位》:受撤职以上处分的,填写重新任命的职务、级别。

 


[附式13]

受处分人员管理情况回告表

回告单位(公章):                              回告时间:

受处分人姓名

受处分时所任职务

现任职务或工作岗位

同右

由纪检监察机关填写

由管辖的组织人事部门填写

党纪处分种类

  同上

党纪处分生效日

 同左

政纪处分种类

同上

政纪处分生效日

同左

组织部门收到处分决定书情况

人事部门收到处分决定书情况

决定书(批复)文号及份数

决定书(批复)文号及份数

由组织部门填写

由人事部门填写

签收人

同上

签收日期

同上

签收人

同上

签收日期

同上

处分决定书(批复)等文书材料归入本人档案情况

归档材料名称

由人事档案管理部门填写

档案管理部门

加盖公章处

归档日期

同上

归档人签名

同上

受处分人工资待遇的确认事项

原职务

等次

 

原职务

工资额

 

现职务

等次

 

现职务

工资额

 

原级别

 

原级别

工资额

 

现级别

 

现级别

工资额

 

原津

补贴

 

现津

补贴

 

生活费

发放

 

现职级待遇执行的起算时间

 

被通知单位

由管辖的组织人事部门填写

通知寄出日期

同左

告知

事项

1、受处分人年度考核;

2、受处分人在   年内不得晋升职务、级别(及工资档次);

3、受处分人的职务安排。

说明

1、《受处分人工资待遇的确认事项》:受处分人职级降低工资扣减的,由组织人事部门的承办人填写。对劳动教养、治安拘留、取保候审、监视居住、强制收容教育、强制戒毒、有期徒刑缓刑的受处分人,填写原级别工资、岗位津贴和现生活费发放额。

2、《现职级待遇执行的起算时间》:由管辖的组织人事部门依据任命机关作出新任职务的任命决定,以处分决定生效日的次月填写起算时间。

3、《被通知单位》、《通知寄出日期》:对降低职务级别工资的受处分人,由管辖的组织人事部门对受处分人的工资进行调降测算后,书面通知受处分人所在单位的组织人事部门,抄送其财务部门。

4、《告知事项》:由作出处分决定的纪检监察机关填写。

 


中共福州市委市直机关工作委员会

关于印发《中共福州市直机关纪律检查委员会

工作暂行办法(试行)》的通知

(2007年11月19日)  榕直工委[2007]56号

 

市直各系统党委、市直有关单位党委、机关党委、总支、支部:

为了进一步规范机关纪委工作程序、明确工作职责,有效地开展工作。市直纪工委制定的《中共福州市直机关纪律检查委员会工作暂行办法(试行)》,经市委市直机关工委第十八次委员会议研究通过,现印发给你们,请结合各单位实际认真贯彻落实。

 

 

中共福州市直机关

纪律检查委员会工作暂行办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为了加强和改进市直机关党的纪律检查工作,充分发挥机关党的纪律检查委员会(以下简称机关纪委)在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共福州市委关于加强和改进新时期机关党的建设的意见》、《中共福州市委关于调整市直部门(单位)党组织设置的通知》等有关规定,结合市直机关实际,制定本办法。

第二条  机关纪委在同级机关党委和市纪委市直机关工作委员会(以下简称“市直纪工委”)的领导下进行工作,接受派驻单位纪检组的工作指导。

第三条  机关纪委的主要任务是,维护党的章程和其它党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

 

第二章  组织设置和班子配备

第四条  设立机关党委的一般应设立机关纪委(设机关总支、支部的设立一名纪检委员)。机关纪委由机关党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期和机关党委相同;也可专项召开党员大会或党员代表大会选举,选举程序与机关党委选举程序相同。

第五条  机关纪委一般设委员3-5人,其中书记1人,副书记1人,根据实际工作需要设若干委员;委员实行差额选举,候选人差额数为应选人数的百分之二十;委员党龄一般应在二年以上,年龄应能够任满一届。

第六条  机关纪委副书记、委员候选人初步人选由机关党委提名并组织考察,书记人选由市委市直机关工委进行考察;批复同意后经党员大会或党员代表大会选举产生机关纪委委员;书记、副书记在机关纪委第一次全会上等额选举产生;纪委委员在任期内出现空缺,应按程序及时补选,书记、副书记空缺的,可由上级党的委员会任命。

 

第三章  工作职责

第七条  机关纪委的主要职责:

一、维护党的章程和其他党内法规,对党员进行党性党风党纪教育。

经常对党员进行党的路线方针政策教育、党的优良传统教育、党的纪律教育、法律法规教育。要围绕每个时期纪检工作重点,宣传先进模范事迹,开展典型案例教育,着力解决好世界观、人生观和价值观问题。

二、检查监督党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

对所属党组织和党员特别是党员领导干部贯彻党的路线方针政策和决议、执行民主集中制、遵纪守法、联系群众、廉洁自律等方面进行监督,加强对权力相对集中的重点岗位的监督。

主动协助机关党委建立健全党内监督制度并抓好落实,督促领导班子定期召开民主生活会;配合有关部门,对干部进行考核和民主评议,对干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

三、协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

四、检查处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定,决定或取消对这些案件中的党员的处分。

经初步核实,确有违纪事实,需追究党纪责任的,应按干部管理权限呈报审批立案,认真组织案件调查,提出处理意见,移送审理,作出处理决定,并按处分违纪党员的批准权限办理报批手续。对触犯刑律的案件,应及时将案件移送相关司法机关处理。

五、受理党员的控告和申诉,保障党员的权利。

认真受理信访举报件,对举报事实和线索清楚,需初步核实的问题,应及时组织核查;对涉及科级干部或重大问题的信访件,必须及时向市直纪工委报告;对上级机关、领导交办的信访件,组织核查后按规定时间上报结果;对委托下级组织处理的信访件,要负责督促和催办;要注意保护检举、控告人的合法权利。

六、配合有关部门,加强机关效能建设。

认真抓好岗位责任制落实情况的督促检查,推进党务公开、政务公开、群众评议,改进机关工作作风,提高工作效率。

七、加强自身建设,提高工作水平。

认真做好机关纪委换届选举工作,配齐配强纪委委员;根据工作职责,明确委员分工,建立工作责任制,充分发挥委员会的整体作用;认真做好纪委委员和总支、支部纪检委员的教育培训,不断提高纪检干部的思想政治素质和业务工作水平。

第八条  机关纪委书记(副书记)职责

一、贯彻执行党的纪律检查工作方针、政策,维护党的章程和各项规章制度的严肃性,组织对党员进行党性党风党纪教育。

二、抓好党风廉政建设,查处违反党纪党规的案件,研究提出对违纪党员的处理意见。

三、维护党的民主集中制,保障党员的民主权利,受理党员的申诉以及对党员干部的检举、控告。

四、检查、监督党委成员、所属机关党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策及决议的情况。

五、承办机关党委和市直纪工委交办的其他事项。

 

第四章  工作制度

第九条  会议制度。机关纪委应定期召开会议,一般每季度召开一次,视情况也可随时召开;会议议题由书记、副书记研究确定,会议人员为机关纪委委员,必要时可请有关部门负责人列席;会议由书记(或由书记委托副书记)召集。

会议的主要任务:贯彻执行党的路线、方针、政策和机关党委、市直纪工委的批示决议;部署机关纪委的重要工作;讨论决定基层党组织提交审定的重大问题;讨论决定机关纪委管理范围内的党员违纪案件和审核报送同级党委及市委市直机关工委、市直纪工委审批的案件。

第十条  考核制度。要在建立工作责任制的基础上,逐步完善考核制度。

第十一条  工作汇报制度。机关纪委每半年应向同级党委和市直纪工委汇报纪检工作,以取得同级党委和市直纪工委的领导和支持;根据机关纪委的工作职责和市直纪工委的工作部署,结合单位实际,认真制定年度工作计划,科学安排每项工作并逐项督促检查落实;及时反映工作进展情况和重要问题,并提出解决问题的意见;对市纪委明确要求由市直纪工委协调汇总的工作,机关纪委应按规定要求及时向市直纪工委汇报。

 

第五章  附  则

第十三条  本工作办法(试行)各章节、条款未尽事项,按上级党组织的决议、决定和条例执行。

第十四条  本办法适用于党的组织关系隶属市委市直机关工委的市直单位机关纪委。

第十五条  本办法由中共福州市纪委市直机关工作委员会负责解释。

第十六条  本办法自下发之日起实施。


中共福州市委市直机关工作委员会

关于印发《福州市直机关处分违犯党纪党员批准权限

的具体规定》的通知

(2007年11月19日)  榕直工委〔2007〕57号

 

市直各系统党委、市直有关单位党委、机关党委、总支、支部:

    市直纪工委关于《福州市直机关处分违犯党纪党员批准权限的具体规定》已经市委市直机关工委第十八次委员会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

福州市直机关处分违犯党纪党员

批准权限的具体规定

 

根据《中国共产党党章》及中央、省、市纪委处分违犯党纪的党员批准权限的有关规定精神,结合市直机关近年来的工作实践,现将市直机关处分违犯党纪党员的批准权限具体规定如下:

一、凡党组织关系隶属市委市直机关工委管理的党员违纪案件,均应报市委市直机关工委、市直纪工委审批或备案。

二、设立党委、纪委的处级单位,对违纪党员的处分,由单位党委、纪委审批,报市直纪工委备案。

三、设立机关党委、机关纪委的单位,包括党组织关系隶属机关党委的企事业单位,对科级以及相当于这一级别的党员的党纪处分,由市委市直机关工委审批。

对一般党员,给予开除党籍、留党察看、撤销党内职务处分的,由市直纪工委审批;给予严重警告、警告处分的,由机关纪委或未设机关纪委的机关党委审批,报市直纪工委备案。

四、设立党总支、党支部的单位,科级以下(含科级)的党员各种党纪处分,由市委市直机关工委、市直纪工委按权限审批。

五、对离、退休党员,因犯错误给予党纪处分时,按原任职务的处分批准权限办理报批手续。

六、上级纪委直接对党员党纪处分的案件,由违纪人所在单位机关纪委或未设机关纪委的机关党组织报市直纪工委备案。

七、各单位机关党委(总支、支部)在上报对党员的党纪处分前,应征求单位党委(党组)意见。

八、受留党察看处分的党员,留党察看期满,已改正错误的,由党支部大会作出恢复其党员权利的决定,报上一级党委或纪委批准;本人坚持错误不改,应当开除党籍时,根据其现任职务履行批准手续。

九、经复查或复议,需要改变或撤销对党员的党纪处分,由原决定和批准处分的党组织办理。受处分人所属党组织改变的,由现所在的党组织办理。

十、隶属市直系统党委管理的党员违纪案件,处理结果应同时报市直系统党委备案。

十一、本规定自下发之日起实行。

 


报批案件应报送的材料

一、上报审批的案件应报送的材料

1、呈报审批的请示(由机关党组织行文)、机关党组织案件研究会议记录;

2、党支部呈报机关党组织处分意见请示、党支部的处分决定、支部大会记录;

3、违纪党员的检查材料和对处分决定的意见;

4、党组织对违纪党员所提意见的说明;

5、错误事实见面材料、违纪人书面意见、调查组对违纪人书面意见的说明;

6、调查报告和主要证据材料;

7、违纪人个人基本情况(组织人事部门出具);

8、立案依据和手续。

二、上报复查的案件应报送的材料

1、呈报审批的请示(由单位党组织行文);

2、复查报告和主要复查证据材料;

3、复查处理决定及单位党组织的意见;

4、受处分党员对复查处理决定的意见和党组织对其意见的说明;

5、原处分决定、调查报告和主要证据材料。

 


 

中共福州市委市直机关工作委员会

关于印发《福州市直机关基层党支部建设

若干规定(试行)》的通知

(2007年11月6日)  榕直工委〔2007〕53号

 

市直各系统党委、有关单位党委,各直属机关党委、总支、支部:

为进一步提高基层党支部工作的制度化、规范化水平,加强支部建设,结合市直机关实际,市委市直机关工委重新修订了《福州市直机关基层党支部建设若干规定(试行)》,并经2007年第17次工委委员会审议通过。

现将修改后的《福州市直机关基层党支部建设若干规定(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

福州市直机关基层党支部建设若干规定(试行)

 

总  则

    第一条  为了加强和改进新时期市直机关基层党支部建设,促进党支部建设规范化、制度化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共福州市委关于<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》,结合市直机关实际,制订本规定。

    第二条  党支部是党的基层组织,是党联系群众的桥梁和纽带。党支部建设的总体要求:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕海西建设大局和本部门业务工作,以与时俱进和改革创新的精神,积极探索新形势下加强和改进党支部建设的新路子,不断增强党支部的生机和活力。

    第三条  市直机关党支部协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。

市直实行行政领导人负责制的事业单位党支部,发挥政治核心作用;实行党支部领导下的行政领导人负责制的事业单位党支部,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

市直国有(集体)企业单位党支部发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持厂长(经理)依法行使职权,坚持和完善厂长(经理)负责制;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。

非公有制经济组织中的党支部,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家法律、法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方面的合法权益,促进企业健康发展。

     第四条  党支部在上级党的委员会或市委市直机关工委领导下工作,同时接受本部门、本单位党组(党委)的指导。

 

第一章 组织设置和班子配备

    第五条  凡有正式党员3人以上的基层单位,都应当成立党支部。正式党员不足3人的,可与邻近单位的党员组成联合党支部。为了执行某项临时性任务、时间不超过2年而组建的部门或单位,凡有正式党员3人以上的,经上级党组织决定,可成立临时党支部,临时党支部的书记、副书记和其它成员由上级党组织指定。

    第六条  党支部的设置根据工作需要和党员人数,由上一级党的委员会批准。正式党员7人以上的党支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。党的支部委员会,一般设委员3­—5人;其中书记1人,也可增设副书记1人;设组织、宣传、纪检等委员若干名。党支部委员党龄一般在2年以上。

    第七条  设立支部委员会和不设委员会的支部,每届任期2年。党的支部委员会、不设立支部委员会的支部书记或副书记由党员大会选举产生,报上一级党的委员会批准(按榕委[2006]144号文件规定配备机关党支部专职副书记的基层党组织,由系统党委研究同意后,报市委市直机关工委批复)。任期届满应按期换届选举,换届选举结果应在一个月内上报;需延期或提前换届的应报上一级党的委员会批准,延长换届选举期限一般不超过一年。届内书记、副书记缺额,设立支部委员会的,召开支部委员会全体会议补选;不设支部委员会的,召开党员大会补选;必要时,也可由上级党的委员会或党的机关工作委员会任免。委员缺额时,应召开党员大会补选。

第八条  党支部书记一般由部门(单位)党员行政负责人担(兼)任,直属市委市直机关工委管辖的支部书记应由副处级以上党员领导干部担(兼)任。

 

第二章 工作职责

    第九条  党的支部委员会(含不设委员会的支部)的主要职责是:

    (一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

    (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策以及决议,学习科学、文化、法律和业务知识。

    (三) 对党员进行管理和服务,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。

    (四)对党员进行教育和监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。

    (五)做好本部门、本单位工作人员的思想政治工作,推进本部门、本单位社会主义精神文明建设,了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。

    (六)对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员和预备党员转正工作。

    (七)协助党组(党委)和干部人事部门对干部进行考核和民主评议,对其任免、调动和奖惩提出意见和建议。

     (八)领导工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。

     (九)完成上级党组织交办的其他工作任务。

   第十条  党支部书记在支部委员会的集体领导下负责党支部的日常工作。其主要职责是:

    (一)负责召集支部委员会和党员大会,结合本单位的具体情况,认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或党员大会讨论决定。

    (二)做好经常性的思想政治工作,了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决。

    (三)组织实施支部工作计划、决议,检查执行情况,发现问题及时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告。

    (四)经常与支部委员、同级行政负责人交流情况,保持密切联系,支持他们的工作,协调单位内党、政、工、团关系,充分调动各方面的积极性。

    (五)抓好支部委员自身的学习,按时召开支委民主生活会,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

支部副书记协助支部书记进行工作;书记不在时,主持支部的日常工作。

第十一条  组织委员的主要职责是:

    (一)了解掌握支部的组织状况,根据工作需要,提出党小组的划分和调整意见;检查、督促党员过好组织生活。

    (二)了解掌握党员的思想状况,配合宣传委员、纪检委员,对党员进行思想和纪律教育;收集、整理党员的模范事迹,向支部提出表扬和奖励建议。

(三)负责做好发展党员工作,及时了解掌握入党积极分子的情况,并负责培养、教育和考察;按照发展党员工作方针和原则,提出发展党员的计划和意见;具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

(四)收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。

(五)做好党员、党组织的统计工作。

(六)接转党员组织关系。

    第十二条  宣传委员的主要职责是:

    (一) 根据不同时期党的工作中心、任务以及上级党组织的指示,宣传党的路线、方针、政策,提出宣传教育工作的计划和意见;组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策,组织党课教育。

    (二)了解掌握党员和群众的思想状况,做好思想政治工作。

    (三)围绕本单位的中心工作,开展多种形式的宣传鼓动活动,活跃党员和群众的文化体育生活。

    (四)搞好党报、党刊的发行工作,办好本单位的宣传阵地。

第十三条  纪检委员的主要职责是:

    (一)对党员进行党章和其党内法规和遵纪守法教育。

    (二)检查党员执行党的章程和其他党内法规情况,对党员违纪问题进行调查,并提出处理意见。

    (三)保障党员的民主权利,受理党员的申诉和控告,并及时向支部委员会、上级党组织汇报。

    (四)教育、帮助受处分党员改正错误,考察他们改正错误的情况。

第十四条  群工委员的主要职责是:

    (一)指导工、青、妇组织开展活动,关心干部的成长。

    (二)支持工、青、妇组织根据各自的特点,开展文娱、体育活动。

(三)指导工、青、妇组织加强干部职工的政治思想教育,督促广大干部职工学习文化科学知识,热爱本职工作。

(四)注意充分发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用。

(五)帮助民主党派组织加强自身建设,协助他们把好发展新成员的政治质量关;支持他们开展工作和活动,帮助解决一些实际问题。

第十五条  小组长的主要职责是:

    (一)按照党支部的要求,组织好党员的学习。

    (二)组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示,分配党员的工作,指导党员的活动。

    (三)按时召集和主持开好党小组会,严格党的组织生活。

    (四)组织党员做群众工作,及时反映群众的要求和意见。

    (五)做好党员的思想政治工作,及时向党支部反映本小组的情况。

(六)按时收缴党费。

 

第三章 工作制度

    第十六条  组织生活制度。支部党员大会每季度召开一次;支部委员会每月召开一次;党小组会每月召开一至二次;党课每年一至二次。党员民主生活会每季度召开一次,党员领导干部除参加所在小组(或支部)的生活会外,每一年参加一次党员领导干部民主生活会;以支部为单位,每年进行一次党员民主评议,一般结合年终总结和党员目标管理工作进行。按照党员标准,通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理等五个阶段,对党员作出评价;表彰优秀党员,妥善处理不合格党员。

    第十七条  党支部选举工作制度。党支部的选举工作应采用差额选举的方式,候选人数应多于应选人数的20%;进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。

第十八条  发展党员工作制度。党支部应认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养、教育、考察,严格履行入党手续,做好新党员发展和预备党员转正工作。

第十九条  党员组织关系接转制度。党员因工作单位发生变化,外出学习或工作等情况,应按照有关规定,分别办理“组织关系介绍信”、“党员证明信”或“流动党员活动证”。党员转移组织关系,应由本人办理、携带,不能自己携带的,应由党内交通或机要邮政传递。

第二十条  党费收缴管理制度。党员应按规定交纳党费。党支部的组织委员和党小组长负责党费收缴管理工作。党员无正当理由连续六个月不交纳党费,按自行脱党处理。

第二十一条  党支部的活动经费,列入本部门(单位)行政经费预算。

 

第四章 党员教育和思想政治工作

第二十二条  机关党员教育和思想政治工作由各部门(单位)党委(党组)领导,各部门(单位)机关党组织负责组织,以各党支部为基本单位实施。其主要内容是:

(一)进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的教育,党的基本路线和基本知识教育。

(二) 进行共产主义思想和全心全意为人民服务宗旨教育。

(三)进行形势和任务教育。

(四)进行爱国主义、革命传统、艰苦创业教育,党性党风党纪教育,社会主义民主和法制教育。

(五)进行社会主义荣辱观教育,认真落实《公民道德建设实施纲要》,开展构建“和谐机关”和建设“诚信机关”活动。

党员教育采取讲党课、党日活动、短期轮训、自学讨论、看录相和参观访问等多种形式。

第二十三条 党支部应把党员教育和思想政治工作作为机关党组织工作的中心环节和经常性工作,抓好组织实施。其主要职责是:

(一)组织干部群众认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议。

(二)进行基本国情、形势任务和爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义思想教育。

(三)进行理想信念、组织纪律、优良传统、职业道德、社会公德和家庭美德教育。

    (四)进行社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和各种业务知识教育。

(五)针对本单位工作人员的思想政治状况,做好经常性的思想政治工作。

第二十四条  建立和健全党员学习教育制度。坚持学习日制度,做到有学习计划、有相对固定的学习时间、有学习记录本(含单位和小组)、有学习考勤、有个人笔记本、有学习心得体会文章。

第二十五条  建立思想分析制度。在调查研究的基础上,定期研究分析党员思想状况,提出解决问题的对策。支委会一般半年专题研究分析一次,及时向部门党委(党组)提出意见和建议。

第二十六条  建立谈心谈话制度。开展谈心、谈话活动是做好思想政治工作的一种有效形式。党组织要根据本单位实际情况,确定开展谈心活动的范围。一般每年领导班子成员之间要普遍谈心至少一次;党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间,谈心面不低于30%,必要时应及时进行谈心谈话。谈心活动中要认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,沟通思想,增进团结,促进工作。

 

第五章 创建“五好”党支部

第二十七条  开展创建“五好”党支部活动,是新时期加强基层党支部建设的有效载体,是创建党建工作先进单位的重要基础。要围绕“五好”目标,全面加强党支部建设,充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第二十八条  “五好”党支部的标准是:

1、班子建设好。党支部领导班子政治坚强、团结协作、以身作则、开拓进取;能够正确处理业务工作与党建工作的关系;能够根据上级的工作部署,结合党支部的实际,创造性地开展工作;能够研究解决党支部工作中出现的新情况和新问题;在党员和职工群众中具有较高的凝聚力和感召力。支部书记有较强的“两手抓”能力,用足够的时间和精力抓好支部工作,同时注意发挥支部委员的作用,不断提高支部工作水平。

2、党员队伍好。党员政治坚定,自觉践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,认真执行党的路线、方针、政策和决议,在生产、工作和社会生活中充分发挥先锋模范作用,出色完成各项工作任务;密切联系群众,自觉严格遵守党的纪律和本单位、本部门的规章制度,清正廉洁,作风优良。

3、工作机制好。党支部各项工作制度健全完善,并得到较好落实,形成依靠制度加强党支部建设的良好运行机制。党支部工作制度化、规范化水平较高。

4、工作业绩好。党支部所在处室或单位各项工作进展顺利,机关党支部能有效协助行政负责人团结和带领群众,高标准、高效率、高质量地完成工作任务;企业生产经营取得良好成效,得到上级肯定、表彰。

5、群众反映好。党支部在协调各种关系中具有较强的影响力,在党员职工群众中具有感召力。通过党支部的工作,职工群众思想稳定,团结和谐,奋发向上,风正气顺,积极为本单位发展建言献策,争作贡献。党员的先锋模范作用得到群众公认。支部工作得到上级党组织的肯定和表彰。

 

第六章 纪律检查工作

第二十九条  党支部纪律检查工作主要任务是:

    (一)维护党的章程和其他党内法规,对党员进行遵纪守法教育,带领党员和群众同一切违法乱纪行为作斗争,使每个党员都能自觉遵纪守法。

    (二)检查党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

    (三)协助上级党委、纪委加强党风廉政建设。

    (四)在上级党委、纪委领导下,检查和处理党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定,讨论决定或取消对这些案件中的党员的处分。

    (五)受理党员的控告和申诉。

第三十条  党支部讨论处分违纪党员的主要程序是:

    (一)党支部发现党员有违纪行为,应立即向上级党委和纪委汇报,对违纪党员所犯错误,要及时进行调查、核实、取证,责成本人写出书面检查,调查结束时写出调查报告。

    (二)由党支部书记、纪检委员或委派其他委员找违纪党员谈话,将拟对违纪党员进行处理所依据的错误事实,与本人见面,听取意见。

    (三)支部委员会研究提出对犯错误党员的处理意见并提出给予处分的初步意见。

    (四)召开党员大会讨论,作出处分决定。

(五)党支部将党员大会作出的处分决定交给受处分者签署意见,然后按审批权限报上级党组织审批。

 

第七章 附则

第三十一条  本规定适用于中共福州市委市直机关工作委员会所属的机关及企事业单位党支部。

第三十二条  本规定由中共福州市委市直机关工作委员会负责解释。

第三十三条  本规定自下发之日起施。

 


中共福州市委市直机关工作委员会关于印发

《中国共产党福州市直机关基层组织换届选举工作

实施细则(试行)》的通知

(2007年11月6日)  榕直工委〔2007〕54号

 

市直各系统党委、有关单位党委,各直属机关党委、总支、支部:

为进一步规范市直机关基层党组织换届选举工作,完善选举制度,市委市直机关工委重新修订了《中国共产党福州市直机关基层组织换届选举工作实施细则(试行)》,并经2007年第17 次工委委员会审议通过。

现将修改后的《中国共产党福州市直机关基层组织换届选举工作实施细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

中国共产党福州市直机关

  基层组织换届选举工作实施细则(试行)

 

第一章  总  则

第一条  为健全党的民主集中制,完善党内选举制度,加强党的基层组织建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共福州市委关于<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《中共福州市委关于加强和改进新时期机关党的建设的意见》(榕委【2006】143号)和《中共福州市委关于调整市直部门(单位)党组织设置的通知》(榕委【2006】144号),结合市直机关实际,制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于福州市直机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的换届选举工作。

第三条  机关党的基层组织召开的党员大会或党员代表大会职权主要是:听取和审查同级党的基层组织工作报告;听取和审查同级党的纪律检查委员会工作报告;听取和审查本级党组织党费收缴和使用情况的报告;讨论并决定本单位范围内的重大问题;选举同级党的委员会、纪律检查委员会等。

第四条  机关党的基层委员会、总支部委员会每届任期三年,支部委员会每届任期二年。

第五条  机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期届满必须按期进行换届选举。在特殊情况下,经上级党组织批准,可以延期或提前进行换届选举。延长期限不得超过一年。未经批准,擅自拖延换届选举时间,是违背党的组织原则和侵犯党员民主权利的行为,上级党组织应给予批评,并可责令限期进行换届选举,对于情节严重的,要对党组织主要负责人给予党纪处分。

第六条  党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举。

第七条  正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第八条  选举可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。

第九条  选举应充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

 

第二章  代表的选举

第十条  党员代表大会的代表应有一定的议事能力,能反映本选举单位的意见,代表党员的意志。

代表的名额一般为一百至二百名,最多不超过三百名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,报上级党组织批准。

第十一条  代表名额的分配根据党员人数、工作需要和代表具有广泛性的原则确定。

第十二条  代表候选人数应多于应选代表人数的百分之二十。

第十三条  代表产生程序:

1、选举单位党组织按照上级党组织分配的代表名额和指导性比例的要求,组织全体党员酝酿提名。

2、选举单位党的委员会根据多数党组织或多数党员的意见从推荐名单中,根据上级党组织提出的代表构成比例的要求,按多于应选代表人数的百分之二十的差额比例,提出代表候选人初步人选名单。

3、选举单位对代表候选人初步人选进行考察,并广泛征求所在单位党内外群众的意见。

4、选举单位召开党的委员会全体会议,在充分讨论的基础上,按多于应选代表人数的百分之二十的差额比例确定代表候选人预备人选,报上级党组织审查。

5、经上级党组织审查同意后,选举单位召开党员大会或党员代表大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定代表候选人,进行选举。选出的代表,上报召开代表大会的党的委员会审批。

第十四条  代表候选人不能由个人或少数人指定。

第十五条  上届党的委员会成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查小组组成人员一般由党的委员会书记或副书记,纪律检查委员会和党委组织部门的负责人,以及其他熟悉党务工作的同志组成。

第十六条  代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。代表资格审查情况的报告一般应包括以下内容:

1、选举单位的划分情况,召开党员代表大会选举代表的单位数,召开党员大会选举代表的单位数,选举代表工作的开始和完成时间;

2、各选举单位在提名酝酿、确定代表候选人以及进行选举的过程中,执行民主集中制,发扬党内民主和走群众路线的情况;

3、正式党员人数、代表的人数、当选代表人数和代表构成情况;

4、对代表的资格的审查情况,保护对群众来信来访反映问题的核实及处理情况;

5、提出对选出的代表的资格是否有效的意见,提请大会预备会议审议通过。

第十七条  经代表大会预备会议审查通过后的代表,获得正式资格。经审查,代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。

 

第三章  委员会的选举

第十八条  市直各机关党的基层组织应按《党章》规定,根据工作需要和党员人数,分别设立机关党的基层委员会、党的总支部委员会、党的支部委员会。党员人数在100人以上,应当设立机关党的基层委员会;党员人数60人以上不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准,可以设立机关党的基层委员会。党员人数在50人以上的,设立党的总支部委员会;党员人数30人以上不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。正式党员3人以上的设立党的支部,党员7人以上的党支部,设立党的支部委员会。

第十九条  党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是:

1、党员人数不足7名的党的支部不设支部委员会,只设书记1人,必要时增设副书记1人。

2、党的支部委员会,一般设委员3-5人,设书记1人,也可增设副书记1人。

3、党的总支部委员会,一般设委员5-9人,设书记1人,副书记1人。

4、党的基层委员会,一般设委员5-9人,设书记1人,副书记1-2人。

第二十条  党的基层委员会一般不设常务委员会。

第二十一条  党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会的委员党龄一般应二年以上。

第二十二条  委员候选人的差额为应选委员人数的百分之二十。

第二十三条  党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员的提名和产生的程序:

1、在任期届满之前2至3个月,召开委员会全体会议确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件和委员候选人酝酿提名办法;

2、组织所属的党组织全体党员充分酝酿提名,上下协商,根据多数党员的意见提出候选人初步人选;

3、对初步人选进行考察,听取有关方面的意见;

4、召开委员会全体会议按照百分之二十的差额比例确定候选人预备人选;

5、将候选人预备人选报上级党组织审批;

6、经上级党组织审查同意后,召开党员大会的由上届党的委员会向党员大会说明候选人预备人选酝酿产生的情况,提请大会讨论,根据多数人的意见确定候选人,提交党员大会选举。

召开党员代表大会的由上届党的委员会向大会主席团说明候选人预备人选酝酿产生的情况,提请大会主席团讨论通过;由大会主席团提交各代表团(组)组织全体代表充分酝酿讨论,根据多数代表的意见,确定候选人,提交党员代表大会选举。

第二十四条  委员会届中出现委员缺额,在报上级党组织同意后,经党员大会或党员代表大会进行补选。

 

第四章  书记、副书记的选举

第二十五条  市直机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记的配备按榕委【2006】144号文件规定执行。

第二十六条  党的基层组织领导成员应具备的基本条件是:党性强,作风正,有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,熟悉本部门的业务工作情况,得到群众信任,工作能力较强,具有敬业、奉献精神。

第二十七条  市直机关各部门党组(党委)对机关党组织的专职副书记的配备和调整,按照《实施意见》和榕委【2006】144号文件的规定,切实把好专职副书记的提名推荐关,做到不具备应有素质的不推荐,年龄不能任满一届的一般不推荐,职级未达到要求的不推荐。上级党组织对部门党组(党委)推荐的机关党组织专职副书记候选人建议人选,要进行考核,把好审批关,做到不具备应有素质的不批准,年龄不能任满一届的一般不批准,职级未达到要求的不批准。

第二十八条  党的基层组织设立的委员会书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人,报上级党组织审查同意后进行选举。如果书记、副书记在任期内调整,可以由上级党的委员会任免。榕委【2006】144号文件规定的市直机关党组织专职副书记人选,必须经市委市直机关工委考察后批复。

第二十九条  党的基层组织设立的委员会书记、副书记的产生一般可采用等额选举的办法。

 

第五章  呈报与审批

第三十条  市直机关党的基层组织在任期届满之前(一般提前1-2个月),召开委员会全体会议,研究召开党员大会或党员代表大会进行换届选举的有关事宜,包括是否按期进行换届选举,提出换届选举筹备工作的初步意见等。

第三十一条  市直机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会召开党员大会或党员代表大会进行换届选举的请示及委员、书记、副书记候选人预备人选名单,一般提前20天报上一级党的基层委员会(按榕委[2006]144号文件规定配备机关党组织<党委、总支、支部>专职副书记的基层党组织,由系统党委研究同意后,报市委市直机关工委批复)审批。

召开党员大会(或党员代表大会)的请示主要内容:

1、召开会议的时间及主要议程;

2、党员代表大会代表名额、构成的指导性比例、分配原则、提名和选举产生办法;

3、下届党的委员会和纪律检查委员会委员、书记、副书记候选人预备人选酝酿提名、确定的情况;所在部门党组(党委)意见;委员名额和差额比例,书记、专职副书记候选人名额、名单,选举办法等。

第三十二条  选举结束后,应在10天之内,向上级党组织报送大会和党的委员会第一次委员会议情况的报告。大会和党的委员会第一次委员会议的报告主要内容有:

1、会议召开的情况(会议时间,到会党员、代表或委员情况;候选人得票情况);

2、选出的委员会委员名单;

3、书记、副书记名单;

4、委员分工。

 

第六章  选举的实施

第三十三条  进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,选举有效。

第三十四条  党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:

1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意见的;

2、自费出国半年以上的;

3、虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;

4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;

5、工作调动,下派锻炼,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

不属于上述情况的党员,虽不能参加党员大会进行选举,仍应计算在应到会人数之列。

第三十五条  召开党员大会进行选举,由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举,由上届支部书记主持。

召开党员代表大会进行选举,由大会主席团主持。

大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团(组)从代表中提名,经全体代表酝酿讨论,提交代表大会预备会议表决通过。

委员会第一次全体会议选举书记、副书记,召开党员代表大会的,由大会主席团指定一名新选出的委员主持;召开党员大会的,由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。

第三十六条  党员代表大会正式召开前,要先召开预备会议,决定党员代表大会的有关问题。预备会议的主要任务是:通过代表资格审查报告;通过大会主席团名单和大会秘书长名单;通过大会议程;通过其他需要确认的事项。预备会议由上届党的委员会主持。

第三十七条  选举前,选举单位的党组织或大会主席团应实事求是地向选举人介绍候选人的有关情况,对选举人提出的询问应作出负责的答复。

第三十八条  党的基层组织进行换届选举时,应该按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和本实施细则的基本要求,结合本单位的实际情况,制定具体的选举办法。选举办法一般包括以下内容:

1、制定选举办法的依据;

2、选举的任务;

3、提名确定候选人的办法;

4、选举的方式和程序;

5、填写选票的注意事项;

6、选举的有效性和有效票的规定;

7、确定当选人的原则;

8、候选人、当选人名单排列顺序的规定;

9、监票人、计票人产生的办法。

第三十九条  选举办法必须经党员大会或党员代表大会讨论通过才能生效。所有的选举人都必须严格遵守会议确定的选举方法。

第四十条  选举设监票人。可设总监票人1名、监票人若干名。总监票人、监票人负责对选举全过程进行监督。总监票人、监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的有选举权的党员或代表中推选,经党员大会或党员代表大会表决通过。

第四十一条  选举设计票人若干名。计票人可由选举人推荐,会议领导机构或主持人确定,也可以直接由会议领导机构或会议主持人指定。已被提名为候选人的,不得担任计票人。计票人在总监票人监督下进行工作。

第四十二条  选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

第四十三条  选举人对候选人可以投赞成票或投不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

第四十四条  选举收回的选票,等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新选举。每张选票所选的人数,等于或少于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。

第四十五条  进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选名额时,不足的名额可以从未当选的得票多的被选举人中重新选举。如果接近应选名额,经半数以上选举人同意减少名额,也可以不再进行选举。

第四十六条  实行差额预选时,获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的,才能列为候选人;确定当选人或获得赞成票超过半数的被选举人少于、接近应选名额时,按正式选举时的相应办法处理。

第四十七条  被选举人的得票情况,预选时,由总监票人(监票人)向大会主席团报告;正式选举时,由总监票人(监票人)向选举人报告。由会议主持人宣布当选人名单。

第四十八条  当选的党员代表大会代表,党的基层委员会委员、总支部委员会委员、支部委员会委员,其名单按姓氏笔画为序排列;当选的党的委员会书记、副书记,其名单按上级党组织批准的顺序排列。

第四十九条  投票结束后,监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对,作出记录,由监票人、计票人签字,并将各种选票分别整理封存,盖上大会秘书处或党的基层委员会(总支部委员会、支部委员会)印章加封。未经组织允许,任何人不得私自查阅选票。选票一般保留半年,超过时间可由组织部门监督销毁。

 

第七章  监督和处分

第五十条  本实施细则由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。

第五十一条  在选举中,凡有违反党章和本实施细则规定行为的,上级党组织在调查核实后,应作出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党组织审查批准,正式宣布执行。

第五十二条  凡违反本实施细则规定,妨害选举人行使民主权利,或对检举选举中违纪行为的人进行压制、打击报复的,应根据问题的性质和情节轻重,对有关党组织、党员进行批评教育或给予党的纪律处分。

 

第八章  附  则

第五十三条  中共福州市委市直机关工作委员会所属的企事业单位党组织换届选举工作参照本实施细则实行。

第五十四条  本实施细则由中共福州市委市直机关工作委员会负责解释。

第五十五条  本实施细则自下发之日起施行。


 

中共福州市委市直机关工作委员会

关于印发《福州市直系统党委建设的

若干规定(试行)》的通知

(2007年9月10日)  榕直工委[2007]46号

 

市直各系统党委,各机关党委、总支、支部:

《福州市直系统党委建设的若干规定(试行)》已经市委市直机关工委委员会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

福州市直系统党委建设的若干规定(试行)

 

第一章 总则

第一条  为了加强中共福州市直系统委员会(以下简称系统党委)建设,促进系统党委工作的规范化、制度化,充分发挥基层党组织作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共福州市委关于加强和改进新时期机关党的建设的意见》(榕委[2006]143号)、《中共福州市委关于调整市直部门(单位)党组织设置的通知》(榕委[2006]144号)的有关规定,结合市直机关实际,制订本规定。

第二条  系统党委及所属党组织在中共福州市委市直机关工作委员会(以下简称市委市直机关工委)的领导和本部门(单位)厅(部、室)务会、党组指导下开展工作。系统党委履行机关党组织职能,贯彻落实市委、市委市直机关工委关于加强党建工作的部署要求;管理系统内单位党组织;加强本系统党的建设工作。

第三条  系统党委建设的总体要求:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,认真贯彻市委决策部署,结合实际,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,以密切党同人民群众关系为核心,以加强组织建设为基础,以提高党员干部队伍素质为关键,以改革创新为动力,围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象,建设一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩,不断开创党建工作新局面,为全市又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

 

第二章 组织设置与班子配备

第四条  系统党委设委员5-7名,其中书记1名、专职副书记1名,可根据实际需要设组织、宣传、纪检、青年、统战、妇女、老干等委员。设立系统党委办公室,配备办公室主任。

第五条  系统党委由党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期3年。选举工作按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党福州市直机关基层组织换届选举工作实施细则(试行)》组织实施。系统党委书记、专职副书记候选人由市委研究确定;委员候选人从系统党委所属党组织书记或副书记中产生,并通过全体党员酝酿提名,经系统党委所在部门(单位)厅(部、室)务会或党组商市委市直机关工委研究,由系统党委报市委市直机关工委审批。

委员会任期届满应按期进行换届选举,换届选举请示一般应提前1个月报市委市直机关工委审批。因特殊情况需要延期或提前换届选举,应报市委市直机关工委批准,延长期限一般不超过1年。

委员在任期内出缺超过五分之一,应召开党员大会或党员代表大会补选,届内书记、专职副书记的调整由市委研究任免。

第六条  按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,选好配强系统党委的领导班子,班子成员应由坚持党性原则,有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,较强的革命事业心、政治责任感,密切联系群众,作风民主,善于团结同志,清正廉洁,胜任工作的同志担任。

系统党委书记一般由部门副职党员领导干部兼任,按正处级配备。市委办公厅系统党委、市政府办公厅系统党委书记一般由秘书长兼任。系统党委专职副书记按副处级配备。系统党委办公室主任按本部门中层正职配备。

 

第三章 工作职责

第七条  系统党委的主要职责是:

(一)负责系统内党的工作。制定本系统党的建设规划,并对党建工作作出部署和安排;组织开展创先争优活动,负责党建工作督促检查和调研;对所属基层党建工作进行分类指导。

(二)负责系统内党的思想政治建设。组织广大党员、干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;负责系统内党员干部的政治教育及培训工作,做好党员、干部和职工的思想政治工作。

(三)负责系统内党的组织建设。抓好系统内各级党组织的设置及换届选举工作;审批所属总支、支部发展的党员;负责系统内专兼职党务干部和入党积极分子的培训工作。

(四)负责系统内精神文明建设工作。制定本系统精神文明建设规划;组织、管理、检查督促系统内各单位精神文明创建活动。

(五)指导系统内各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的教育、管理和监督。

(六)指导系统内各级党组织做好统战工作,加强与党外人士、知识分子的联系,做好思想政治工作。

(七)领导系统内工、青、妇等群团组织工作。

(八)完成上级党组织交给的各项工作,积极配合市委市直机关工委对系统党委及所属党组织党建工作的督促、检查与调研。

第八条  系统党委对加强和改进系统党的建设负总责,党委书记是第一责任人,专职副书记是直接责任人,党委委员按照职责分工抓好落实。

系统党委书记主持党委的全面工作,其主要职责:(1)负责召集党委会,研究安排党委工作。(2)组织贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本组织的决议。(3)主持制定并组织实施本系统党的工作规划。(4)指导系统内各单位开展“创先争优”活动。(5)深入基层调查研究,指导基层党组织工作。(6)抓好党委领导班子自身建设。(7)及时向系统党委传达本部门(单位)厅(部、室)务会或党组和市委市直机关工委对系统党建工作的意见,协调有关方面为系统党委开展工作创造条件。

系统党委专职副书记协助书记抓好日常工作。其主要职责:(1)党委书记外出时,受党委书记委托,召集党委会,安排工作。(2)具体组织实施党建工作规划和年度工作计划。(3)承担 “创先争优”活动的日常工作。(4)深入基层调查研究、检查、指导、督促所属党组织开展工作。(5)了解党员和干部职工的思想状况,以及本系统单位工作部署、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见,并向相关的部门(单位)厅(部、室)务会或党组反馈。(6)经常与委员保持联系和沟通,充分发挥他们的作用。

系统党委委员要贯彻党委的决定,并根据分工,认真履行职责,发挥作用。

系统党委办公室主任具体负责系统党委办公室工作。其主要职责:(1)在党委书记、专职副书记的领导下,认真贯彻落实党委工作部署,适时了解、掌握党的路线、方针、政策和上级党组织有关指示精神的贯彻执行情况。(2)组织和参与调查研究,抓好信息工作。(3)做好会议的组织准备和议定事项的催办落实。(4)组织起草、审核各种文稿,做好文字综合和文书处理工作。(5)承办上级党组织和下级党组织提交的有关事项。(6)建立健全系统党委的党建工作制度及党建资料。(7)完成党委和领导交办的其它任务。

 

第四章 工作制度

第九条  党委会制度。每季度召开一次党委会,如有重要情况可随时召开,主要议题是学习党的基本理论和路线、方针、政策,学习上级党组织文件和指示精神,结合实际提出贯彻落实的意见;研究制定工作计划、制度措施,进行工作回顾和总结;审批直属党组织的组成,任免直属党组织的负责人(按榕委[2006]144号文件规定配备机关党组织<党委、总支、支部>专职副书记的基层党组织,由系统党委研究同意后,报市委市直机关工委批复);审批发展党员和预备党员转正;研究决定评先评优等其他重大问题。

第十条  请示报告制度。系统党委每半年至少向所在部门厅(部、室)务会或党组报告一次工作。每年至少向市委市直机关工委报告一次工作,上级党委的重要会议精神和工作部署等重要工作或重大事项应及时请示报告。

第十一条  党建工作汇报会制度。系统党委每季度召开一次党建工作汇报会,听取所属党组织工作汇报,了解情况,查找差距,分析原因,提出意见,指导工作。

第十二条  挂钩联系工作制度。建立党委委员挂钩联系基层党组织制度,加强分类指导和工作检查。

第十三条  工青妇联席会议制度。系统党委要定期召开所属单位群团组织联席会议,听取汇报,协调关系,指导和支持他们围绕中心任务,根据各自特点,开展工作,发挥作用。

第十四条  党务干部培训制度。系统党委应加强所属党组织党务干部的教育培训,每两年至少轮训一次,不断提高党务干部的素质和能力。

第十五条  党费收缴、管理、使用制度。系统党委负责所属党组织的党费收缴工作,每季度将所收党费上缴市委市直机关工委,除离退休干部党组织、“两新”党组织按中央有关规定回拨党费外,市委市直机关工委根据系统党委上缴党费的基数,按20%的比例每半年将党费回拨给各系统党委,系统党委根据所属党组织上缴党费的基数,按10%的比例每半年回拨给各所属党组织;系统党委设立单独党费帐户,指定专人负责党费管理,并建立完善财务、审批等各项制度;党费的使用范围严格按照闽委组通[2002]52号文件规定执行。

 

第五章 自身建设

第十六条  系统党委班子成员要自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,准确把握和运用马克思主义的立场、观点和方法。认真学习党的路线、方针、政策,学习党的建设理论及做好党建工作所必需的各种知识,积极探索和把握新时期党建工作规律,努力提高自身素质和能力。

第十七条  严格执行党的民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全完善党委议事规则和决策机制,凡属重大问题,都应集体讨论决定。党委书记要带头执行民主集中制,党委委员要认真履行职责,自觉维护班子团结和统一。

第十八条  深入开展党风廉政建设,努力改进工作作风,力戒形式主义、官僚主义。坚持讲实话、办实事、求实效,严格控制各类会议、活动,精简各类文件,改进评比、检查办法,提高工作效能。

第十九条  改进领导方式和工作方法,不断提高机关党建工作水平。围绕中心,服务大局,贴近党员、贴近群众、贴近发展,创造性地开展党建工作;认真开展调查研究,经常深入基层党组织和党员群众,了解新情况、解决新问题、总结新经验、培养新典型,表彰先进,鞭策后进,努力形成一种后进赶先进,先进更先进的良好局面。

 

第六章  附  则

第二十条  本规定(试行)由市委市直机关工委负责解释。

 


 

关于下发《福州市直机关离退休干部党支部

工作制度(试行)》的通知

(2003年5月16日)   榕直工委[2003]29号

 

市直各机关党委、总支、支部:

现将《福州市直机关离退休干部党支部工作制度(试行)》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

 

福州市直机关离退休干部党支部工作制度

 

为了认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,增强离退休干部党支部建设的活力,确保离退休党员“政治坚定,思想常新,理想永存”。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、中央组织部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,结合市直机关离退休干部工作实际,制定福州市直机关离退休干部党支部工作制度如下:

一、学习制度。要把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务,每月至少集中组织学习一次。

二、组织生活制度。定期召开党小组会、党支部委员会、党员大会,上好党课。党小组会一般每季度召开一次,党员向党小组汇报自己的学习、思想情况,开展批评和自我批评;党支部委员会一般每季度召开一次,研究党支部建设和党员管理等重要问题;支部党员大会一般每半年召开一次;上党课每年1-2次。

三、报告工作制度。党支部委员会一般每年向上级党组织汇报工作一次,向党员大会报告工作一次,遇有情况可随时报告;党小组每季度向党支部汇报党员的思想、学习情况一次;党员遇有思想和其他问题随时向党小组长或党支部委员汇报。

四、民主评议党员制度。每年结合党支部工作总结或民主生活会,进行一次以党员自我学习小结为主的民主评议活动,表彰优秀党员。对违反党纪的,要给予批评教育或相应的处分。

五、联系党员制度。党支部委员要分工联系本支部的离退休干部党员,党员要分工联系非党离退休干部。定期走访因高龄、多病或行动不便不能参加党的活动的离退休干部党员,了解他们的思想、学习和生活情况,及时反映和协调解决他们的实际困难。

六、党员管理制度。离退休干部党员因病因事不能参加支部(党小组)活动,应主动向组织请假;外出时间在六个月以上每月要求以书面或电话形式向支部汇报自己的思想等情况与支部保持联系。

七、交纳党费制度。党员应自觉按规定交纳党费。如有特殊情况不能亲自交纳或不能按时交纳,经支部委员会同意,可以委托他人代为交纳或预交,补交的时间不得超过六个月。

 


 

中共福州市委市直机关工作委员会

关于加强和改进党费收缴、管理和使用工作的通知

(2007年10月21日)  榕直工委[2007]50号

 

市直各系统(有关单位)党委,直属机关党委、总支、支部:

党费收缴工作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要内容,是加强党员经常性教育,落实保持共产党员先进性长效机制的一项重要工作。根据市委组织部《关于进一步规范党费收缴、管理和使用工作的通知》(榕委组综[2006]68号)和《关于进一步做好党费收缴和管理工作的补充通知》(榕委组综[2007]70号)要求,现结合市直机关实际,就加强和改进党费收缴、管理和使用工作通知如下:

一、认真核定党员交纳党费的基数,建立党费信息库

对有固定收入的党员,由基层党组织会同人事(劳资)部门核定党员应交纳党费的基数;对实行年薪制人员中的党员,以上年月平均收入为交纳党费的计算基数;对没有固定收入的党员,党组织要与本人核对收入后,认真核定应交纳党费的基数并报上级党组织审定。各级党组织要认真做好党费收缴信息采集工作,填写《党员交纳党费信息采集表》(附件1)和《市直机关党组织上缴党费信息采集表》(附件2),市直机关工委将不定期对市直机关各级党组织党费信息库更新情况进行检查。

二、严格按规定程序进行党费收缴、下拨工作

党员必须自觉、按时、足额向党组织交纳党费,党员领导干部要按标准带头交纳党费。

市直机关各基层党支部要指定专人负责收缴党费,认真填写《党费证》和《党员交纳党费登记表》(附件3),并于每年3、6、9、12月下旬将所收党费上缴上一级党组织,严禁个人长期保管现金或以个人名义用存折形式私存党费。上缴党费的同时,应将有支部书记和缴款人签字确认的《党员交纳党费登记表》一同上交,并每季度公布一次《党员交纳党费情况表》,接受党员监督。《党员交纳党费情况表》应存档备查。

市直各系统(有关单位)党委、直属机关党委(总支、支部)要切实加强对党费收缴工作的监管,认真核清所属支部(总支)交纳党费的基数,收到上缴党费,要及时填写《党费收缴情况登记表》(附件4)(领取《福建省党费收款收据》(附件5)的党委同时开具《福建省党费收款收据》),发现党费收缴少于上季度的应要求党支部作出说明;应于每年1、4、7、10月上旬将所缴党费全额上缴市直机关工委,同时上报《党费收缴情况登记表》;应于每年3月上旬将上一年度党费收缴、管理和使用情况书面报告及《党费收支、结存情况表》报送市直机关工委;两新组织和离退休支部的党费单列上缴,每年1月报送要求回拨上年度党费的书面报告(附件7);应将所属支部(总支)上缴党费情况每季度公开一次。《党费收缴情况登记表》应存档备查。

三、健全和完善党费财务审批制度

(一)实行会计、出纳分设,党费印鉴、支票分管。出纳应登记“现金日记账”和“银行存款日记账”;会计应根据原始凭证填制记账凭证、账簿、报表等会计资料,妥善保管。会计人员负责保管上一年度的会计档案,其余年度的会计档案和文书档案必须放到单位档案室。要加强对使用党费购置的固定资产的管理,登记“固定资产明细账”,建立验收、保管、领用等制度。要规范党费票据和凭证,使用统一印制的《福建省党费收款收据》,严格遵守有关财务制度。

(二)党费开支必须填写《党费使用审批单》(附件6),履行审批手续。《党费使用审批单》必须作为财务作帐附件。党费开支的所有票据,要有审核人、审批人意见和经办人签字并证明具体用途方可入帐。

(三)建立党费专用帐户。市直各系统(有关单位)党委、直属机关党委(总支、支部)应根据闽委组办[2006]8号文件精神于12月前设立党费专用帐户,下级党组织或党员上交的党费,回拨、下拨的党费,专项补充经费等都必须存入党费专用帐户,不得现金存放,不得坐支现金。目前,应做好设立党费专用帐户情况摸底工作,认真填写《党费专用帐户建立情况摸底表》(附件8),并于11月7日前上报市直机关工委。

四、实行票据签领核销制度

党费票据实行层层签领、核销、分级发放的办法。每本票据用完后,应认真填写《福建省党费收款收据》封面上所有项目,并加盖公章。领取《福建省党费收款收据》的党委于每年1月20日前,将已使用完的票据送市直机关工委核销(附《党费收缴情况登记表》),办理票据签收手续后,领取新的票据。

五、规范党费使用管理

党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,使用范围严格按照闽委组通[2002]52号文件规定执行,严禁超范围使用。党费用于征订党刊党报的比例,要严格控制在省委组织部规定的本级留成或回拨党费的10%之内。各党费留成单位要建立党费使用、决算制度,每年按一定比例将留成党费下拨到基层党委。用于慰问、帮扶、补助党员的党费必须在一定范围内进行公示,接受党员和群众的监督。

六、切实加强对党费工作的领导

市直机关各级党组织要高度重视党费工作,严格执行有关规定,定期进行检查,不能有丝毫的麻痹和松懈。要把党费收缴、管理和使用工作作为各级党组织一项经常性任务,作为党员民主评议和党组织、党员评先评优的重要依据。市直机关工委将每半年对党费工作进行检查。市直机关各级党组织要加强对党员的教育,提高党员贯彻执行党章的自觉性,增强党员的组织观念,努力使党员按规定交纳党费成为自觉行动。要严肃党费收缴、管理和使用规定。对违反党费收缴、管理和使用规定的,依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。同时,要追究相关人员的责任。

附:1、《党员交纳党费信息采集表》

    2、《基层党委上缴党费信息采集表》

    3、《党员交纳党费登记表》

    4、《党费收缴情况登记表》

    5、《党费下拨、使用审批单》

    6、《关于申请回拨党费的报告》

 


附件1:

党员交纳党费信息采集表

 

序号

姓名

所在党支部

性别

入党时间

出生时间

月工资

收  入

计入交纳党费基数

应交比例

月应交党费数

年应交党费数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

基层党委上缴党费信息采集表

 

序号

基层党委

党员数

年应交党费数(万元)

已上缴组织部党费数(万元)

差额

(万元)

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

党员交纳党费登记表

(××××年)

支部名称:

序号

       月金  额      份

 

姓  名

缴纳

标准

第   季度

交款人

(签 字)

小计

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

所收党费总金额(大写):

注:本表应列出支部全体党员姓名,未及时交纳的其它各项不填,并由支部书记和交款人确认。

支部书记(签字):           经办人(签字):            年   月   日


附件4:

党费收缴情况登记表

(××××年第×季度)

党组织名称:

收缴时间期限

党组织名称

党员数(名)

上交金额(元)

缴款日期

缴款人

(签字)

收据号码

月至   月

 

 

 

 

 

 

月至   月

 

 

 

 

 

 

月至   月

 

 

 

 

 

 

月至   月

 

 

 

 

 

 

合    计

 

 

 

 

 

注:本表列出下一级所有党组织名称,未及时上缴的其它各项不填,并请缴款人在领取收据进签字确认。

党组织负责人(签字):                     经办人(签字)                     年   月   日


附件5:

________(党组织)党费下拨、使用审批单

 

××××年×月×日

用  途

 

金  额

 

业务科

(处)室

意  见

  签字:

年   月    日

领导审

批意见

  签字:

年   月    日

集体研

究意见

 

备  注

 

经办人:

 

注:1、《党费使用审批单》必须作为财务作帐附件。

     2、《党费使用审批单》尺寸各单位可根据工作和做帐需要自行设定。


附件6:

市直××(党组织)关于申请回拨××××年度

离退休党支部(两新党组织)党费的报告

 

中共福州市委市直机关工委:

我委共有离退休支部(两新党组织)×个,离退休(两新党组织)党员×名。××××年,离退休党支部(两新党组织)共上缴党费人民币××元,为进一步加强离休党支部(两新党组织)建设,根据相关文件规定,申请回拨其中的50%(100%)(共××元)作为开展党员活动的补充经费。回拨党费请汇到以下帐户,开户银行:××××××,帐户:××××××。

专此报告。

 

附:1、《党费收缴情况登记表》(××××年第一至第四季度)

    2、《福建省党费收款收据》

 

中共福州市直××××(总支部)委员会

××××年×月×日


 

中共福州市委市直机关工作委员会

关于重申党费收缴有关规定的通知

(2001年12月10日)  榕直工委[2001]65号

 

市直各机关党委、总支、支部:

根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字【1998】2号),  针对市直机关党费收缴中存在的问题,重点重申如下规定:

一、交纳党费的基数

1、机关工作人员(不含工人)交纳党费的计算基数为:职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴。

2、机关、事业单位工人交纳党费的计算基数为:岗位工资、等级工资、津贴、奖金。

 3、离退休干部、职工中的党员交纳党费的计算基数为:国家规定的离退休费为交纳党费计算基数,领取养老保险金的党员,以养老保险金为基数计算。

二、交纳党费的比例

交纳党费的比例为:每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交纳1%;600元以上至800元(含800元)者,交纳1.5%;800元以上(税后)至1500元(含1500元)者,交纳2%;1500元以上(税后)者,交纳3%。

三、党费收缴的要求

1、党员应按月、按规定比例交纳党费。

2、党员增加工资收入后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。

3、党员遇到特殊情况,经党支部委员会同意,可以委托亲属或者其它党员代为交纳或者补交党费,但补交党费的时间不得超过3个月。

4、党员不按照规定交纳党费,党组织应及时对其进行批评教育,对无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。

5、党费的收缴由机关党委、总支、支部的组织委员和党小组长负责收缴。做到按月收缴党费,建立帐本,及时登记。

6、各机关党委、总支下属的分支部,应将每月收缴的党费及时上交给党委、总支,由党委、总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费帐户。直属于党工委管理的各机关党支部,应将每月收缴的党费直接上交汇入党工委的党费帐户。各机关党委、总支、支部不留成党费,不得拖延上缴或借支、挪用。

7、各机关党委、总支、支部每年至少向党员公布一次党费收缴情况。年终要对本单位党费收缴情况进行一次自查。检查是否按规定比例标准足额收缴党费;是否将收缴的党费如数上交。发现问题应立即整改,形成制度。

本规定未尽事项,以组通字【1998】2号文件规定为准执行。

 


 

关于下发《福州市直机关党组织

发展党员工作“五项制度”(试行)》的通知

(2003年5月16日)  榕直工委[2003]28号

 

市直各机关党委、总支、支部:

为做好市直机关发展党员工作,使发展党员工作达到程序规范,手续完备,保证质量的要求,特制定《福州市直机关党组织发展党员工作“五项制度”(试行)》。现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

 

发展党员工作责任追究制度(试行)

 

为了强化发展党员工作责任制,保证发展党员工作程序规范,手续完备,杜绝违规违纪发展党员现象发生,特制定如下制度:

1、发展党员,必须经过党的支部,坚持入党自愿和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,禁止突击发展。必须严格按照《党章》规定的党员标准和程序办理,不允许把不符合党员条件的人拉入党内。

2、对因工、青、妇、党小组向党支部推荐、推优工作不公开、不慎重、把关不严的,追究推荐部门主要负责人的责任。

3、对培养联系人、入党介绍人没有认真了解申请人的思想、品质、经历、工作表现并向党组织作出负责报告的,追究联系人、介绍人的责任。

4、对吸收未满18周岁人员或下派扶贫、挂职人员不满二年人员入党的;确定积极分子和发展对象没有经过支委会集体研究的;考察期或预备期不满一年的;团员没有经团组织推荐的;没有分别征求党内外群众意见的;没有严格政审的;发展对象未培训的;发展前不公示的;不按规定报送上级党组织预审等不按程序吸收预备党员和讨论预备党员转正的,追究党支部书记、支部组织委员的责任。

5、对机关党委预审不严,造成违规发展党员的,分别追究机关党委组织委员及党委书记的责任。

6、对机关党委把关不严、未派人同申请人谈话的;未按规定报送市直机关党工委组织员办公室预审的;无故未在三个月内审批或以其他方式代替党委会审批发展党员的,追究党委书记、组织委员的责任。

 

入党积极分子管理制度(试行)

 

为了加强对入党积极分子队伍的管理,确保入党积极分子队伍的纯洁性,进而保证新党员质量,特制定如下制度:

1、列为入党积极分子的必须是本人自愿提出入党申请,没有入党申请的不能列为入党积极分子。列为入党积极分子的团员一般应经过团组织推荐。

2、党支部在确定入党积极分子之前,要认真审阅入党申请书,要听取党内外群众意见。

3、党支部要召开支委会研究拟提出入党积极分子对象,报上级党委(总支)审批。上级如无不同意见,及时下发《入党积极分子考察表》,由党支部按照《入党积极分子考察表》的要求认真进行填写,并指定2名正式党员作为培养联系人。

4、做好入党积极分子的培养教育。党组织要吸收入党积极分子参加党内有关生活,参加党的知识培训,给他们分配一定的社会工作以及采取其他方式进行培养教育。

5、入党积极分子每季度要向党组织书面如实汇报一次思想、学习、工作等方面的情况。要发扬优点、发现存在的不足,提出努力方向。

6、培养联系人要经常找积极分子谈心,了解他们的情况,肯定成绩,指出不足之处和努力方向,按照要求将培养考察意见填入《入党积极分子考察表》并及时向党组织汇报他们的成长情况,党组织根据培养联系人的意见和支部的考察情况,将支部意见填入《入党积极分子考察表》。

7、党支部每半年要根据入党积极分子表现情况,对入党积极分子队伍进行优进劣汰的动态管理。及时将表现良好的申请入党人确定为入党积极分子;对那些不具备条件的及时调整出入党积极分子队伍;把经过一年以上的培养教育、表现突出、基本具备党员条件的列为发展对象。党支部要及时把入党积极分子变动情况上报党委备案。 8、机关党委(总支)、独立支部每年年初必须将入党积极分子基本情况造册上报市直机关党工委组织员办公室备案。

 

 

发展党员预审制度(试行)

 

为了规范机关党委对发展对象的预审工作,特制定如下制度:

一、预审对象:拟提交党员大会讨论吸收入党的发展对象。

二、预审单位:市直机关党工委组织员办、各机关党委。

三、预审时间:收到党支部报送材料后五个工作日内完成。

四、预审内容:

1、入党申请书;

2、个人自传;

3、入党积极分子考察表;

4、政审证明材料及政审考察情况综合报告;

5、入党对象平时的思想、工作汇报材料;

6、征求党内外群众意见(原始记录的复印件);

7、公示情况;

8、培训情况(培训证书);

9、支部会议原始记录复印件:(1)支委会研究列为入党积极分子的记录;(2)支委会研究确定为发展对象的记录;

10、需要向党组织说明的问题等。

五、经预审合格,由预审单位在《入党积极分子考察表》中“上级党委审查意见”栏目内签署意见后,将报送的预审材料返还给报审的党支部召开党员大会讨论接收入党。

六、各机关党委召开党委会审批发展党员前,应将研究审批的入党人员材料报送市直机关党工委组织员办复审后,方可提交党委会研究批准。

 

 

发展党员公示制度(试行)

 

为了提高新发展党员的群众公认程度,进一步增强发展党员工作的透明性,特制定如下制度:

一、公示对象:拟为发展对象的入党积极分子。

二、公示内容:公示对象的姓名、性别、年龄、文化程度、主要简历、参加工作时间、工作单位及职务、申请入党时间、列为入党积极分子的时间、联系培养人和反映意见的方式等。

三、公示时间:3—5天。

四、公示范围:公示对象所在单位机关或部门。

五、公示方式:以在本单位机关公开栏张贴公示文的形式进行。  六、调查核实。调查核实工作由公示对象的所在支部负责。一般要在收到举报的一个月内完成。调查核实情况要提交支委会进行讨论研究,同时将调查核实情况和支委会讨论研究意见报上级党组织。

七、公示结束后,支部要将征求群众意见及公示情况填入《入党积极分子考察表》。

 

 

发展党员票决制度(试行)

 

为了进一步推进党内民主,充分尊重、保障党员的民主权利,让党员在支部党员大会讨论发展新党员时表达真实意愿,特制定如下制度:

一、发展党员票决制是指基层党支部召开党员大会讨论研究吸收新党员时,采取由到会正式党员以无记名方式填写《发展党员表决票》(附1)进行的表决。

二、党员大会实到会有表决权的正式党员必须超过应到会有表决权的正式党员的半数以上,方能举行。

三、在投票表决时,正式党员缺席,不能请他人代投票。因故不能到会的正式党员会前正式向党支部提交的书面意见可统计在票数之内。赞成票数超过应到会有表决权的正式党员的半数以上,才能通过接收预备党员的决议。

四、支部党员大会讨论两名以上的入党对象时,必须逐个讨论,可以在同一张表决票上表决。

五、大会设监票人2名、计票人2名,监票人名单由支委会提议,党员大会表决通过;计票人由支委会指定,主持人宣布。

六、表决票由党支部存档。计票结果报告单(附2)放入党员档案。

 


附1:《发展党员表决票》(样票)

         

发展党员表决票(按姓氏笔画为序)

中共×××党支部(盖章)   时间:××年×月×日

姓      名

赞  成

反  对

×  ×  ×

 

 

×  ×  ×

 

 

×  ×  ×

 

 

说明:

1、赞成的,在表决对象姓名右侧相应栏目内画“○”;

2、反对的,在表决对象姓名右侧相应栏目内画“×”;

3、弃权的,不作任何符号。

 

附2:《计票结果报告单》(样单)

 

×××同志计票结果报告单

 

本支部于×年×月×日召开全体党员大会,大会以无记名投票方式对×××同志入党问题进行表决。表决情况如下:

本支部共有党员××人,今天因病因事请假××人,实到会党员××人,其中有表决权的××人。大会共发出表决票×× 张,收回××张,有效票××张,无效票××张,其中:赞成××票,反对   票,弃权××票。

    计票人签名: ×××   监票人签名:×××

           ×××         ×××

 

              中共×××党支部(盖章)

                  ××××年×月×日

 


“三会一课”制度

 

“三会一课”是指:定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下,加强党的自身建设,仍须重视和坚持这一行之有效的制度。

一、党支部委员会会议的议题及要求

党支部委员会是指党支部委员参加的会议,一般每月召开一次,根据需要也可以随时召开。必要时也可召开党支部委员会扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面:研究、贯彻上级党委的决议和指示,讨论制定完成生产和工作任务的方针办法,研究党的建设和党员教育管理方面的问题,研究有关干部选拔、调整方面的问题,研究培养、发展新党员方面的问题,讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。党支部委员会研究讨论有关问题,既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象,也要防止事无巨细,把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。党支部委员会议事要注意遵守规定的程序,事前让委员知晓会议议题,有所准备,对会议决议的执行情况要注意检查督促。

二、支部党员大会的任务及要求

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。

支部党员大会一般每三个月召开一次。会议由支部委员会召集,由党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员,一般要有本支部半数以上党员参加。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方能有效。

支部党员大会的主要任务是:传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本单位贯彻落实的计划、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;讨论接收新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代会的代表;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

开好支部党员大会,支部委员会要事先确定支部党员大会的议题。会前把内容和要求通知党员。会上要充分发扬民主,给党员以发表意见的机会,最后按照少数服从多数的原则作出决议。如对讨论的问题有分歧,要注意尊重少数人的意见。一次会议不能统一的,如无特殊情况,可以下次再议,不要匆忙作出决定,必要时要及时报告上级党组织。一经作出决议,就要坚决执行。根据会议内容的需要,支部党员大会有时可以吸收非党干部或入党积极分子列席。

三、党小组会的内容及要求

党小组会是党员参加党内组织生活的一种最经常、最普遍的方式。党小组会一般每月召开一至二次,如遇特殊情况,也可以增加次数,或推迟召开。党小组会的内容一般要围绕党的中心工作,根据当前形势任务要求和党员的实际情况来确定,讲求实效。开会前,党小组长应与支部书记和有关委员沟通情况,共同商定会议内容和开法,以及应注意的问题,把会议相关事宜事先通知到每个党员,包括党员领导干部,使他们作好准备。会上,党小组长要认真掌握中心议题,善于启发引导,紧密联系党员的思想实际,认真开展批评与自我批评。要针对提出来的问题,认真研究制定整改措施。党小组长对本组的党员领导干部要大胆管理,切实负起责任。党小组会的活动情况要及时向党支部汇报。

四、党课的内容及要求

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课应当根据不同时期的形势和任务,结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。内容一般包括:邓小平理论、党的基本政策、党的基本知识和科技文化知识、法律知识等。授课人可由本单位的党组织负责人承担,也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。党组织应在上党课前作好授课的有关准备工作,授课过程中组织好听课和讨论,课后注意收集党员的反映和要求,不断改进和提高党课质量。党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式,对于提高党员的思想觉悟和基本素质,完成党的各项任务具有重要的作用,因此,每个党员都应当自觉地接受党课教育,不断增强党性修养和锻炼。

 

机关党的基层委员会主要职责

 

机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)主要职责是:

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策以及决议,学习科学、文化、法律和业务知识。

(三) 对党员进行管理和服务,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。

(四)对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。

(五)做好本部门、本单位工作人员的思想政治工作,推进本部门、本单位社会主义精神文明建设,了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。

(六)对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员和预备党员转正工作。

(七)协助党组(党委)和干部人事部门对干部进行考核和民主评议,对其任免、调动和奖惩提出意见和建议。

 (八)领导工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。

 (九)按照党组织隶属关系,领导直属单位党的工作。


 

党支部工作程序

 

一、党员大会

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。具体程序如下:

第一、会前准备工作

1、确定议题(由支委会选定)。主要内容有:

(1)党支部工作总结和计划;

(2)党支部委员会工作报告;

(3)发展新党员和预备党员转正;

(4)评选优秀党员和优秀党务工作者;

(5)处分违纪党员;

(6)选举党支部委员和出席上级党代会的代表;

(7)撤换不称职的党支部成员;

(8)传达上级党组织文件、决定及提出贯彻意见;

(9)上级党组织规定的一切应由支部党员大会讨论决定的其它重大问题。

2、起草初步意见和方案。根据选定的议题,由党支部委员会集体研究,提出初步意见和方案(草案)交支部党员大会讨论和修改。3、发出通知。根据党员分布情况,把会议的时间、地点、议题、要求等,提前1-3天通知全体党员,以便做好准备。

第二、会中主要议程

1、由主持人统计和报告党员出缺席情况(有表决或通过决议的议程时,到会党员数必须达到应到会党员半数以上,方可开会),宣布开会和会议的议题、议程。

2、按议题内容依次进行。

3、组织党员进行讨论,充分发表意见。

4、组织党员进行表决。在通过支部党员大会决议时,必须应有到会半数以上有表决权的正式党员赞同,才能形成决议。

5、做好记录。要把会议概况(会议名称、时间、地点、主持人、记录人、应到会人数、实到会人数、议题)、会议议程、党员发言、作出的决议等完整准确、清晰地记录下来。

第三、会后应做事项

1、及时报告。党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。

2、贯彻落实。支部委员会要抓好支部党员大会决议的贯彻落实;党小组要组织党员讨论制定落实党支部决议的具体措施。

二、党支部委员会会议

支部委员会对支部党员大会负责。支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责党支部的日常工作。具体程序如下:

第一、会前准备工作

1、确定议题。书记通过与委员沟通,确定会议议题。主要内容有:

(1)党支部工作总结和计划;

(2)支部委员会工作报告;

(3)加强党支部的思想、组织、作风建设的有关事项;

(4)加强思想政治工作和精神文明建设的具体措施;

(5)其它应讨论决定的重要问题。

2、做好材料准备。根据选定的议题,做好有关材料的准备,提交支部委员会讨论和修改。

3、会前通知。书记要把会议时间、地点、议题、要求等提前1—3天通知各委员。

第二、会中主要议程

1、主持人宣布开会和会议的议题。

2、按议题组织专题讨论,充分发扬民主。

3、进行表决,按少数服从多数的原则,形成决议,如有较大意见分歧,不要匆忙作决定(必须马上作决定的除外),可暂时休会,让委员进一步酝酿,下次开会继续讨论。如仍无统一认识,可把两种意见同时报上级党组织或向支部党员大会报告,按上级党组织或支部党员大会的决定执行。

4、做好记录。把会议的概况、议程、委员发言摘要、作出决议及表决情况等都要完整准确、清晰地记录下来。

第三、会后应做事项

1、向上级党组织或支部党员大会报告。

2、按支部委员会决议认真实施。

三、党小组会

党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党组织生活的重要组成部分。具体程序如下:

第一、会前准备工作

1、确定议题。党小组长应根据支部党员大会和支部委员会决议要求,结合党小组实际确定党小组会的议题。主要内容有:

(1)制定完成党支部工作计划保证措施;

(2)研究开展好党小组活动的计划;

(3)组织党员学习政治理论、党的基本知识和业务知识;

(4)考核、评议党员;

(5)讨论违纪党员的问题,提出处理意见,对积极分子列为发展对象提出建议等。

2、发出通知。把会议的时间、地点、议题、要求提前1-3天通知本组党员,做好思想准备。

第二、会中主要议程

1、党小组报告党员出缺席情况及本次会议的议题、开法和要求。

2、按议题进行。

3、围绕中心,组织讨论。党小组长要善于启发、进行引导,防止冷场或跑题现象。

4、党小组长要根据大家的讨论情况,进行归纳小结,以便统一大家思想。

5、做好记录。党小组会要有人记录,把会议概况、学习有关材料、讨论发言摘要、会议小结等完整准确清晰地记录下来。

第三、会后应做事项

1、党小组长要检查会议记录情况,并把记录簿妥善保管。

2、党小组长应将党小组会议情况及时向党支部汇报。

3、党小组长要抓好会后的组织落实工作。

四、民主生活会

民主生活会是解决党员之间在思想、作风和工作上存在的问题,交换意见,开展批评与自我批评,互相帮助,共同提高的重要形式。民主生活会主要有两种形式:一种是支部委员会的民主生活会,由支部书记主持;另一种是党员民主生活会,由组织委员或各党小组长主持。党支部书记和委员会要过好双重组织生活,即要参加支部委员会的民主生活会,又要参加党员的民主生活会。程序如下:

第一、会前准备工作

1、征求党内意见(由党支部书记或组织委员和党小组长负责)

2、确定议题。根据征求党内外意见或上级党组织要求,以及根据党支部或党小组存在的主要问题,选定议题。

3、围绕中心议题,选好有关学习材料。

4、发出通知。要把会议时间、地点、议题、要求等提前3-5天通知应到会党员做好思想准备(支部委员生活会还要上报议题,请上级党组织的同志参加,以便给予指导和帮助)。

第二、会中主要议程

1、党支部书记或小组长提出会议议题、开法和要求。

2、学习有关材料,掌握思想武器。

3、通报征求党内外意见情况。

4、个人发言(围绕议题对照检查,进行自我批评)。

5、根据个人发言情况,其它党员进行评议,肯定成绩,找出不足,开展批评。

6、制定整改措施。根据上级党组织参加会议同志的意见和生活会上摆出来的问题,制定改进措施。

7、做好记录。要把会议概况、学习内容及发言要点、整改措施等完整、准确、清晰地记录下来。

第三、会后应做事项

1、党支部书记或党小组长要检查会议记录情况,并及时向上级党组织汇报生活会情况。

2、做好整改措施的督促检查落实工作。

五、党课教育

党课教育是教育党员、提高党员素质最经常、最基本的方法。党课教育每年一至二次。具体程序如下:

第一、课前准备

1、调查分析。掌握党员队伍的思想状况和倾向性的问题。

2、确定内容。要以党的基本路线、党的基本知识和形势任务对党员的要求来分析党员的实际情况,确定党课教育的内容。

3、认真备课。主讲人要根据讲课题目,查阅有关资料,针对党员实际,准备讲课材料,做到理论联系实际。

4、发出通知。要把上党课的时间、地点、要求等提前1-3天通知全体党员(根据需要可吸收入党积极分子参加)。

第二、课中组织

1、主持人统计党员出席情况,说明讲课人和讲课题目,提出听课要求,记录员做好记录。

2、主讲人进行讲课。

3、听课人做好笔记。

4、主持人提出要求,对讲课情况进行小结。

第三、课后应做事项

1、党支部书记或党小组长组织党员进行讨论,做好记录,并将讨论情况向上级党组织汇报。

2、对没听课的党员,党支部要统一组织补课,使全体党员都受到教育。

六、民主评议党员

民主评议党员工作每年进行一次,具体程序如下:

1、调查摸底。摸清党支部班子问题,党员共性问题和每名党员的主要问题。

2、搞好动员。针对存在的问题讲清民主评议党员的意义、目的和要求。

3、学习教育。针对倾向性问题,搞好党员教育。

4、自我总结。党员对照标准,征求党内外意见,肯定成绩,找准问题,深挖根源,制定措施,写出自我总结评议材料。

5、审阅材料。党员的自我总结评议材料,由党小组长或党支部书记负责审阅;同意后方可上会评议。

6、党内评议可以同民主生活会结合起来,一般情况下,应在支部党员大会上评议;评议时采取一人一评的方法。评议中要一分为二,既要肯定成绩又要敢于思想交锋,开展批评与自我批评。

7、组织考察。对每名党员的评议意见,由党小组提出初步意见。党支部根据党小组的意见进行分析综合,同意后装入本人档案。形成的组织意见,需同本人见面。

8、表扬和处置。通过评议,对先锋模范作用突出的党员,要在支部党员大会表扬,并作为评先评优的重要依据。对评议中揭摆出来的违法违纪等问题,要认真查明,严肃处理。经评议认定为不合格党员,支部委员会应区别不同情况,提出妥善的处置意见,按照党员处置程序,进行组织处置。

七、发展党员工作

发展党员工作是党的组织建设中的一项重要工作,具体程序如下:

第一、确定积极分子

1、申请人必须亲自向所在党支部或党小组提交书面入党申请(写本人自然概况、个人简历、对党的认识、入党的动机及今后努力方向,本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。)

2、召开党小组会,按积极分子条件对申请入党人进行衡量,经过讨论后提出积极分子的建议名单,呈报党支部。

3、支部委员会根据党小组提出的建议名单,讨论确定其是否列为入党积极分子。

4、建立入党积极分子档案(由组织委员负责),并报上级党委备案。

5、确定培养人。对每名积极分子,党支部要指定两名正式党员做为培养人,并填写入党积极分子考核登记表。

6、宣布名单(由党支部书记或组织委员负责)。在支部党员大会上正式宣布积极分子和培养人名单。

第二、培养考察

1、与入党积极分子谈话。积极分子确定后,党支部要找积极分子谈一次话,培养人每季至少要找积极分子谈话一次,指出优缺点和今后的努力方向。

2、培养人每季要对积极分子进行考察写实。写实要真实具体,两名培养人要签名盖章。支部组织委员每季度应检查一次。

3、经常吸收积极分子听党课,组织他们认真学习建设有中国特色的社会主义理论、党的基本路线和党的基本知识。

4、对积极分子进行政治审查,并形成政审报告(包括本人自然概况、本人简历、直系亲属及关系密切的主要社会关系、本人政治历史及现时政治表现),做到个人历史清楚,家庭成员及主要社会关系清楚,个人现时政治表现清楚。

5、对积极分子队伍每年进行一次整顿。对不具备积极分子条件的要及时调整出去,对具备条件的要调整进来。以保证积极分子队伍的质量。

6、召开党小组会,听取培养人对积极分子的培养考察情况汇报,经讨论向党支部提出发展对象的建议名单;征求党外群众意见。

7、召开支部委员会,根据党小组推荐和党外群众意见,经讨论向党委提出列入发展计划的建议名单,并报上级党委审定。已确定的发展对象应参加上级党委或机关工委组织的集中培训。

第三、预备党员的接收

1、召开党内外群众座谈会征求意见(由党支部书记或组织委员负责)。

2、确定入党介绍人。每名发展对象,必须有两名正式党员做介绍。介绍人一般由培养人担任,也可由发展对象自己邀请,或由党组织指定。

3、党支部责成介绍人指导发展对象认真填写《入党志愿书》。

4、召开党小组会,对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查,提出党小组意见,并形成书面材料。

5、支部委员会审查。召开支部委员会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查。

6、召开接收新党员的支部党员大会。由党支部书记主持会议,报告到会党员人数(必须是应到会党员数的半数以上);申请人宣读《入党志愿书》;介绍人、党小组和支部委员会分别介绍情况,到会党员发表意见;采取无记名投票的方式进行表决,并作出决议(一次支部大会如讨论两名以上发展对象时,应逐个讨论和表决);发展对象表态;党支部书记做会议总结。

7、党支部书记要将决议全文填写在《入党志愿书》中,写明通过决议的日期,签名盖章。

8、上报发展党员材料。将发展对象的入党申请书、思想汇报《入党志愿书》、《入党积极分子登记表》、群众意见(是团员要有团组织推荐意见)、党小组意见、支部委员会意见、积极分子培训材料、外调材料和政审报告一并报上级党委审批。

9、与发展对象谈话(由上级党委组织员进行)。组织员要形成书面意见,填写在《入党志愿书》中。

10、党委审批、填写党委意见,发预备党员通知书。

第四、预备党员管理教育和转正

1、找新党员谈话。党支部接到党委批准的预备党员通知后,及时指派一名支部委员同其谈话,说明预备期起止时间,党内有关制度和有关规定,介绍党支部近期主要任务及工作安排,指出优缺点和今后努力方向,提出希望和要求,告诉他被编入哪个党小组等。

2、指定两名正式党员负责对一名预备党员的教育考察工作(一般由入党介绍人负责)。注意考察预备党员的日常表现,了解其思想、工作情况,及时指出努力方向,坚持每季考察写实。

3、通过党的组织生活和党课入党宣誓仪式等继续对预备党员进行教育。

4、向预备党员交任务,使其在实际工作中得到锻炼和提高。注意听取党内外群众对预备党员的意见和反映。

5、预备党员每季度要向党小组汇报一次思想、工作情况;党支部和党小组每季对预备党员进行一次分析,肯定成绩,指出不足。

6、预备党员应参加上级党委或机关工委组织的集中培训。

7、办理预备党员转正手续。本人申请(预备期满前十天内,应主动向党支部提出转为正式党员书面申请,按党员条件总结在预备期间的学习、思想、工作、改正缺点等情况);党小组讨论提出书面建议;支部委员会审查;形成书面意见,提交支部党员大会讨论通过;预备党员宣读转正申请和总结在预备期间的表现情况;党小组、党员分别发表意见,党员表决后作出决议;申请转正的预备党员表态;党支部书记做会议小结,会后由党支部书记或组织委员将支部党员大会决议填入《入党志愿书》中,由党支部书记签名盖章,报上级党委审批)

8、党支部谈话。上级党委审批情况要及时通知本人,并提出希望和要求。

9、大会宣布。在党委审批后的第一次支部党员大会上,党支部书记要向全体党员宣布上级党委的审批情况。

八、党员处分

按照党章规定,党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。处分党员的程序如下:

第一、调查取证

1、确定调查人员。由支部委员会研究决定两名正式党员负责对违纪党员的调查工作。

2、调查取证。由调查人员找违纪党员及有关人员进行调查取证,获取证言证据。证言必须具备:事情发生的时间、地点、当事人,事情发生的原因、经过、结果等,具体情节清楚;要一人一证、一事一证,每事要有两个以上证言;要用钢笔或毛笔书写,证人要签名盖章。证据包括:物证、书证、视听材料、证人证言。揭发检举人的陈述,违纪党员的交待、检查和申辩材料、鉴定结论,从司法部门取得的询问笔录、调查笔录等。

3、写出调查报告。调查报告的主要内容有:标题(关于×××同志×××问题的调查报告),自然概况、立案根据、主要错误事实(用证言证据说话),综述违纪党员犯了哪些错误、性质、后果、本人应负的责任和对所犯错误的态度,根据有关规定提出处理建议,落款(单位、调查人签名盖章、年月日)。

4、写出与本人见面的材料,根据调查报告写出与本人见面材料。材料内容包括:标题(×××同志所犯×××错误事实与本人见面材料),主要错误事实。

5、与违纪党员见面。由调查组将所认定的错误事实材料与本人见面,本人看后写出是否属实的意见,签名并盖章。调查组对本人合理的意见应予采纳,必要时还应作补充调查;对不合理的意见,调查组还应写出针对本人意见的说明材料。对拒不签署意见的,由调查组在见面材料上注明情况。参加见面人签名盖章,注明年月日。

6、报送审理。机关党组织应将调查报告,错误事实见面材料、本人意见,调查组的说明及证据材料报送上级纪检部门审理。

第二、履行手续

1、召开支部委员会,研究处分的初步意见,起草处分决定。处分决定的主要内容包括:标题(关于×××同志所犯×××错误处分决定),自然概况、主要错误事实(把所犯错误的时间、地点、情节、性质、后果、本人应负的责任写清楚)、历来表现和认错态度、处分意见(根据有关规定,提出给予何种处分)、党员表决情况、落款(×××党支部、支部书记签名盖章、年月日)。

2、向全体党员通报违纪党员所犯错误事实,请党员酝酿处分意见。

3、召开支部党员大会,作出处分决定。主持人(党支部书记或纪检委员)清点和报告出缺席人数(到会党员人数必须达到应到会党员人数的80%以上,违纪党员除特殊情况外应参加会议),宣布开会;说明大会议题和议程,提出会议要求,简要介绍违纪党员所犯错误事实;违纪党员做检查(所犯错误的事实经过、原因,对错误的认识和改正的决心);到会党员对其帮助教育并提出处理意见(允许本人申辩)。如党员提出的处理意见与支部委员会起草的处分决定基本一致,就宣布支部党员大会决议草案,举手表决通过,形成正式处分决定;如果意见不一致,就暂时休会,召开支部委员会研究修改处分决定草案,再复会宣布表决通过;如果仍不能形成决定,支部应写出支部大会情况报告(标题:关于对×××同志党纪处分支部大会情况报告),报告基本内容与处分决定相同,应将不同意见及其理由和表决情况详细阐述。支部大会应认真做好会议记录。

4、支部党员大会通过的处分决定应交受处分的党员签署意见,然后按审批权限逐级上报,如受处分的党员拒绝在处分决定上签署意见,党支部仍可上报,但要在报告上注明这一情况。

5、上报审批材料,履行审批手续。上报的材料包括:支部处分决定、本人对组织处分的意见、机关总支(党委)的处分意见、会议记录复印件(均应盖章)。

6、处分决定批复后,要召开支部党员大会宣布,并找受处分党员谈话,鼓励他吸取教训,认真改正错误,并将上级批复交给本人一份。

7、材料归档。机关党组织应将上级批复、党支部处分决定(含机关总支、党委的处分意见)、与本人见面材料、本人对组织处分的意见、调查报告、本人检查交待材料,移送单位组织、人事部门存入本人档案。

8、机关党组织接到批准机关批复之日起,必须在一个月内填报《处分决定或批复执行情况报告表》呈送上级纪检部门。

第三、帮助教育

1、指定专人负责帮教。由两名党员重点负责做受处分党员的思想转化工作。

2、制定帮教措施,限定整改时间。

3、定期考核写实,掌握其思想状况,帮助其克服消极情绪,认识错误,改正错误。

4、经常向上级党组织汇报受处分党员的考察、教育情况。

5、做好留党察看处分的党员工作。留党察看期满后,本人应向党支部提出恢复党员权利的书面申请,经支部委员会讨论,支部党员大会通过,作出决定,报上级党委审批。

九、换届选举工作

根据党章规定,党的支部委员会每届任期两年,必须按期换届选举。不设委员会的党支部,也应按期换届选举。如有特殊情况需提前或延期换届选举的,必须经上级党委同意。换届选举的程序参见“党的基层组织选举工作流程”。


基层党组织选举工作范本

⑴党的基层组织选举工作流程

召开党员大会进行换届选举组织工作流程

1、党的委员会研究决定召开党员大会进行换届选举。

2、准备会议材料及会务工作:党委、纪委工作报告,大会选举办法(见样例10),有关会议主持词(见样例11),下届党委、纪委委员候选人预备人选名单及情况介绍;下届党委、纪委书记、副书记候选人预备人选名单,选票,计票统计表、计票结果报告单。

3、向上级党组织呈报关于召开党员大会的请示。(见样例1、2)

4、上级党组织批复后(见样例4),筹备召开大会。

全体会议

1、设立纪委的,召开纪委全体会议,选举纪委书记、副书记。

2、召开党的委员会全体会议,选举书记、副书记及委员分工。

选举结果

   

1、向上级党组织呈报关于党员大会和委员会全体会议情况的报告。(见样例6)

2、做好落选人的思想工作。

3、做好会议文件、资料的归档工作。

党员大会

1、第一次全体党员大会。宣布党员大会开会;委员会负责同志作会议有关工作报告等。

2、各支部(或各党小组)分别召开会议。审议报告,酝酿讨论新一届委员候选人预备人选等。

3、召开党的委员会全体会议。听取各组审议情况汇报,通过监票人名单等

4、第二次全体党员大会。正式选举。

上级党组织批    

上级党组织批复(见样例8)。

筹备阶段

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



召开党员代表大会进行换届选举组织工作流程

筹备阶段

全体会议

1、设立纪委的,召开纪委全体会议,选举纪委书记、副书记。

2、召开党委全体会议,选举书记、副书记及委员分工。

1、大会预备会议。

2、主席团第一次会议。

3、第一次全体代表大会。(开幕式)

4、召开各代表团(组)会议。

5、主席团第二次会议。

6、第二次全体代表大会(正式选举)

7、第三次全体代表大会(闭幕式)。

代表大会

1、党的委员会研究决定党员代表大会进行换届选举。

2、成立代表大会筹备工作机构,成立代表资格审查小组,组织指导选好代表。

3、准备会议材料及会务工作:大会主持词(见样例12);党委、

纪委工作报告;大会议程和日程安排;大会选举办法(草

案)(见样例10)和总监票人关于填写选票注意事项;党委

委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍;党委

书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举

办法(草案);选票少计票统计表、计票报告单、计票结果

报告、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告

单等样式。

4、向上级党组织呈报关于召开代表大会的请示。(见样例3)

5、上级党组织批复后(见样例5),筹备召开大会。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1、向上级党组织呈报关于党员大会和委员会全体会议情况的报告。(见样例7)

2、做好落选人的思想工作。

3、做好会议文件、资料的归档工作。

             

选举结果

   

 


                                      

上级党组织批    

上级党组织批复(见样例9)。


 


党员大会选举工作流程

 

一、召开全体党员大会

1、宣布大会开幕,奏(唱)《国歌》;

2、上届党的委员会(总支部委员会、支部委员会)做工作报告。设立纪律检查委员会的,做纪委工作报告(纪委工作报告也可书面提交);

3、党费收缴、使用和管理情况报告;

4、新一届党的委员会委员候选人预备人选和纪委委员候选人预备人选产生情况的说明。

二、各支部(或各党小组)分别召开党员会议

1、审议党的委员会(总支部委员会、支部委员会)工作报告,纪委工作报告,党费收缴、使用和管理情况报告;

2、酝酿讨论新一届委员会(总支部委员会、支部委员会)委员候选人预备人选和纪委委员候选人预备人选;

3、讨论大会选举办法(草案);

4、推选监票人;

5、讨论大会的其他有关事项。

三、召开党委委员会(总支部委员会、支部委员会)全体会议

1、各小组审议党的委员会工作、纪委工作及党费收缴、使用和管理情况报告,委员会进行审议并研究提出修改意见;

2、听取大会选举办法(草案)、新一届委员候选人预备人选的讨论情况汇报,确定候选人名单;以及大会选举办法(草案)等情况汇报,研究修改意见;

3、审议通过监票人建议名单、确定计票人。

四、召开全体党员大会进行选举

1、清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四,即可进行选举;

2、通过选举办法;

3、通过监票人,宣布计票人;

4、宣布新一届党的(总支部、支部)委员会(纪委会)委员候选人名单;

5、监票人当场检查票箱,计票人分发选票,大会主持人说明填写选票注意事项;

6、选举人填写选票,并按指定顺序投票;

7、监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效;

8、计票人在监票人的监督下计票;

9、报告被选举人的得票情况;

10、大会主持人宣布当选人名单;

11、主持人讲话(这不是必须议程,可安排,也可不安排);

12、奏(唱)《国际歌》,宣布党员大会闭幕。

 

 

党员代表大会选举工作流程

 

一、预备会议阶段

(一)大会预备会议

大会预备会议由上届党委主要负责同志主持:

1、报告大会筹备工作情况;

2、通过代表资格审查报告;

3、通过大会主席团和秘书长名单;

4、通过大会议程。

(二)主席团第一次会议

1、通过大会执行主席建议名单;

2、确认各代表团团长、副团长名单;

3、通过大会日程。

二、正式会议阶段

(三)第一次全体代表大会(开幕式)

1、清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出说明;

2、宣布党员代表大会开幕;

3、全体起立,奏(唱)《国歌》;

4、上届党的委员会负责同志做工作报告。设立纪律检查委员会的,纪委负责同志做纪委工作报告(纪委工作报告也可以书面形式提交党员代表大会审议);

5、上届党的委员会做党费收缴、使用和管理情况的报告。

(四)召开各代表团(组)会议

1、组织代表审议上届党委、纪委工作报告和党费收缴、使用和管理情况的报告;

2、讨论大会选举办法;

3、酝酿新一届两委委员候选人建议名单;

4、推选监票人。

(五)召开大会主席团第二次会议

1、听取两委委员候选人预备人选名单的情况汇报,根据多数选举人的意见,确定两委委员正式候选人;

2、审议通过总监票人、监票人建议名单,确定计票人名单。

(六)第二次全体代表大会(正式选举)

1、清点到会代表人数,大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数,在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后,实施选举;

2、通过大会选举办法;

3、通过大会总监票人、监票人名单,宣布大会计票人名单;

4、宣布下届党委委员和纪委候选人名单;

5、监票人当场检查票箱,计票人分发选票;

6、选举人填写选票,并在工作人员的引导下进行投票;

7、监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效;

8、计票人在监票人的监督下计票。

(七)第三次全体代表大会(闭幕式)

1、报告被选举人得票情况;

2、大会执行主席向大会宣布当选人名单;

3、致闭幕词或主持人讲话(这不是必须议程,可安排,也可不安排);

4、全体起立,奏(唱)《国际歌》;

5、宣布党员代表大会闭幕。


 

党的基层委员会(纪律检查委员会)

全体会议选举工作流程

 

一、设纪委的,召开纪委全体会议,选举纪委书记、副书记

1、清点到会委员人数,主持人报告应到会委员人数和实到委员人数,确认是否可以进行选举。

2、讨论并通过选举办法。

3、党的委员会负责人作关于新一届纪委书记、副书记候选人预备人选名单的说明。

4、酝酿讨论候选预备人选名单,根据多数委员的意见确定候选人名单。

5、推选监票人,指定计票人。

6、监票人当场检查票箱,计票人分发选票,主持人填写选票的注意事项。

7、填写选票,投票。

8、清点选票,确认选举是否有效。

9、计票人在监票人的监督下计票。

10、监票人向会议报告选举结果,主持人宣布当选人名单,并提交党的委员会全体会议通过。

11、新当选的纪律检查委员会书记讲话。

二、召开党委全体会议选举书记、副书记

1、清点到会委员人数,主持人报告应到会委员人数和实到委员人数,确认是否可以进行选举。

2、上届党的委员会就新一届委员会书记、副书记建议名单的酝酿提名情况进行说明。

3、酝酿讨论候选人建议名单,根据多数委员的意见确定候选名单。

4、讨论并通过选举办法(选举细则),通过监票人,指定计票人。

5、监票人当场检查票箱,核实人数,计票人分发选票,主持人填写选票的注意事项。

6、填写选票,投票。

7、清点选票,确认选举是否有效。

8、计票人在监票人的监督下计票。

9、监票人向会议报告选举结果,主持人宣布当选人名单。

10、新当选的委员会书记讲话。

 

 


⑵党的基层组织选举工作文书范例

 

例一

 

中共福州市×××委员会

关于召开党员大会的请示

 

中共福州市委市直机关工作委员会(中共福州市×××委员会):

中共福州市×××委员会于××××年×月任期届满。根据党章规定,经委员会全体会议讨论研究,认为召开党员大会的条件已经具备,拟定于××××年×月×日召开党员大会,进行换届选举。现将有关事项请示如下:

一、会议主要议程

1、听取和审查中共福州市×××委员会的工作报告;

2、听取和审查中共福州市×××纪律检查委员会的工作报告;  3、听取和审查党费收缴、使用和管理的情况报告;

4、选举中共福州市×××委员会;

5、选举中共福州市×××纪律检查委员会。

二、新一届党的委员会、纪检检查委员会组成人员名额及候选人预备人选

1、新一届党委拟设委员×名,提名候选人×名,差额×名;拟设书记1名,专职副书记(副书记)1名。

党委委员候选人预备人选(按姓氏笔画排列):×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

专职副书记(副书记)候选人预备人选:×××。

2、新一届纪委拟设委员×名,提名候选人×名,差额×名;拟设书记1名,副书记1名。

纪委委员候选人预备人选(按姓氏笔画排列):×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××

副书记候选人预备人选:×××。

以上候选人预备人选均经过充分酝酿,上下沟通,听取各方面的意见和组织考察,并经党委委员会研究确定。

三、选举办法

1、新一届党委委员和纪委委员实行差额选举产生,委员候选人的差额为应选人数的20%。正式选举时,有选举权到会人数应超过应到会人数的五分之四。

2、党委和纪委书记、副书记均实行等额选举,分别由新一届党委全委会和纪委全委会选举产生。

以上各项选举均采用无记名投票方式进行。

妥否,请批示。

附: 1、福州市直机关党组织换届选举委员候选人预备人选登记

表(表一)

2、福州市直机关纪委委员候选人预备人选登记表(表二)

 

 

中共福州市×××委员会

××××年×月×日


表一:

福州市直机关党组织换届选举委员候选人预备人选登记表

呈报单位:

姓名

 

性别

 

出生年月

 

民族

 

籍贯

 

入党时间

 

文化程度

 

参加工作时间

 

有否担任党内职务

 

现任职务

 

拟任职务

 

熟悉何种业务和技术有何特长和爱好

 

 

备  注

 

联系电话:


表二:

福州市直机关纪委委员候选人预备人选登记表

呈报单位:

姓  名

 

性别

 

出生年月

 

民族

 

籍  贯

 

入党时间

 

文化程度

 

参加工作时间

 

有否担任

党内职务

 

现任职务

 

拟任职务

 

熟悉何种

业务和技

术有何特

长和爱好

 

 

备  注

 

联系电话:


例二:

 

中共福州市×××总支部委员会(支部委员会)

关于召开党员大会的请示

 

中共福州市委市直机关工作委员会(中共福州市×××委员会):

中共福州市×××总支部委员会(支部委员会)于××××年×月任期届满。根据党章规定,经委员会全体会议讨论研究,认为召开党员大会的条件已经具备,拟定于××××年×月×日召开党员大会,进行换届选举。现将有关事项请示如下:

一、会议主要议程

1、听取和审查中共福州市×××总支部委员会(支部委员会)的工作报告;

2、听取和审查党费收缴、使用和管理的情况报告;

3、选举中共福州市×××总支部委员会(支部委员会)。

二、新一届总支部委员会(支部委员会)组成人员名额及候选人预备人选

新一届总支部委员会(支部委员会)拟设委员×名,提名候选人×名,差额×名;拟设书记1名,专职副书记(副书记)1名。

委员候选人预备人选(按姓氏笔画排列):×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

专职副书记(副书记)候选人预备人选:×××。

以上候选人预备人选均经过充分酝酿,上下沟通,听取各方面的意见和组织考察,并经总支部委员会(支部委员会)研究确定。

三、选举办法

1、新一届总支部委员会(支部委员会)实行差额选举产生,委员候选人的差额为应选人数的20%,采用无记名投票方式。正式选举时,有选举权到会人数应超过应到会人数的五分之四。

2、召开新一届总支部委员(支部委员会)会议,实行等额选举产生书记、副书记,并进行委员分工。

妥否,请批示。

附:福州市直机关党组织换届选举委员候选人预备人选登记表(见表一)

 

中共福州市×××总支部委员会(支部委员会)

××××年×月×日


例三:

 

中共福州市×××委员会

关于召开第×次党员代表大会的请示

 

中共福州市委市直机关工作委员会(中共福州市×××委员会):

中共福州市×××第×次代表大会是××××年×月召开的,××××年×月任期届满。根据党章规定,经党委全体会议讨论,认为召开党员代表大会的条件具备,拟定于××××年×月×日召开中共福州市×××第×次代表大会,进行换届选举。现将有关事项请示如下:

一、会议主要议程

1、听取和审查中共福州市×××第×届委员会的工作报告;

2、听取和审查中共福州市×××纪律检查委员会的工作报告;

3、听取和审查党费收缴、使用和管理的情况报告;

4、选举中共福州市×××第×届委员会;

5、选举中共福州市×××纪律检查委员会。

二、代表名额、构成比例及分配原则

我单位现有党员×××名(其中预备党员×名)。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党福州市直机关基层组织换届选举工作实施细则》(试行)的规定,结合我单位党员和党组织的实际情况,拟定代表×××名,占党员总数×%。其中,各级领导干部××名,占代表总数的×%;生产和工作一线的专业技术人员和先进模范人物×名,占代表总数的×%;在这些代表中,妇女代表不少于×名,离退休党员代表×名。代表名额的分配,根据各选举单位所辖的党组织数量、党员人数和工作需要的原则确定。

三、新一届党委、纪委成员名额、候选人预备人选

1、新一届党委拟设委员×名,提名候选人×名,差额×名;拟设书记1名,专职副书记(副书记)1名。

党委委员候选人预备人选(按姓氏笔画排列):×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

专职副书记(副书记)候选人预备人选:×××。

2、新一届纪委拟设委员×名,提名候选人×名,差额×名;拟设书记1名,副书记×名。

纪委委员候选人预备人选(按姓氏笔画排列):×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

副书记候选人预备人选:×××。

以上候选人预备人选均经过充分酝酿,上下沟通,听取各方面的意见和组织考察,并经党委委员会研究确定。

四、选举办法

1、代表由各选举单位召开党员大会或党员代表大会实行差额选举产生。候选人差额比例不少于20%。

2、新一届党委委员和纪委委员直接采取候选人数多于应选人数的办法差额选举产生。候选人差额比例为应选人数比例的20%。

3、党委和纪委书记、副书记均实行等额选举,分别由新一届党委全委会和纪委全委会选举产生。

以上各项选举均采取无记名投票方式进行。

当否,请批复。

附:1、福州市直机关党组织换届选举委员候选人预备人选登记

表(见表一)

    2、福州市直机关纪委委员委员候选人预备人选登记表(见

表二)

                

中共福州市×××委员会

××××年×月×日


例四:

 

关于同意召开中共福州市×××党员大会的批复

 

中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会):

××××年×月×日报来的《中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)关于召开党员大会的请示》(发文号)文收悉。

一、同意你们于××××年×月×日召开中共福州市×××党员大会进行换届选举。

二、原则同意你们提出的大会议程。

三、中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)由×名委员组成,设书记1名、专职副书记(副书记)1名;中共福州市×××纪律检查委员会由×名委员组成,设书记1名、副书记×名。

四、党委委员和纪委委员差额选举产生。党委书记、副书记和纪委书记、副书记等额选举产生。

1、党委委员、书记、副书记候选人预备人选名单如下:

委员候选人预备人选(×名,实选×名,按姓氏笔画排列):×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

专职副书记(副书记)候选人预备人选:×××。

2、纪委委员、书记、副书记候选人预备人选名单如下:

纪委委员候选人预备人选(×名,实选×名,按姓氏笔画排列):×××、×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

副书记候选人预备人选:×××。

五、原则同意你们提出的选举办法。

请按党章规定做好选举工作,并将选举结果报中共福州×××委员会审批。

此复。

中共福州市×××委员会

××××年×月×日


例五:

 

关于同意召开中共福州市×××

第×次党员代表大会的批复

 

中共福州市×××委员会:

××××年×月×日报来的《中共福州市×××委员会关于召开第×次党员代表大会的请示》(发文号)收悉。

一、同意你们于××××年×月×日召开中共福州市×××第×次党员代表大会和大会议程。

二、原则同意你们提出的代表名额、构成原则和差额比例。

三、中共福州市×××委员会由×名委员组成,设书记1名、专职副书记(副书记)1名;中共福州市×××纪律检查委员会由××名委员组成,设书记1名、副书记×名。

四、党委委员和纪委委员差额选举产生。党委委员候选人提名×名,差额×名;纪委委员候选人提名×名,差额×名。党委书记、副书记和纪委书记、副书记等额选举产生。

1、党委委员、书记、副书记候选人预备人选名单如下:

委员候选人预备人选(按姓氏笔画排列):×××、×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

专职副书记(副书记)候选人预备人选:×××。

2、纪委委员、书记、副书记候选人预备人选名单如下:

纪委委员候选人预备人选(按姓氏笔画排列):×××、×××、×××、……;

书记候选人预备人选:×××;

副书记候选人预备人选:×××。

五、原则同意你们提出的选举办法。

请按党章规定做好选举工作,并将选举结果报中共福州市×××委员会审批。

此复。

 

中共福州市×××委员会

××××年×月×日


例六:

 

关于中共福州市×××党员大会和党的委员会

(纪律检查委员会)全体会议选举结果的报告

 

中共福州市委市直机关工作委员会(中共福州市×××委员会):

中共福州市×××党员大会于××××年×月×日召开。应出席大会党员共×××名,因病或因事请假×名。实际出席大会的党员为×××名。

大会按照上级党组织的有关规定,经与会党员的充分酝酿和讨论,根据多数党员的意见确定候选人后,采取直接差额选举办法,以无记名投票方式,选举产生了中共福州市×××委员会和中共福州市×××纪律检查委员会。选举结果为:

1、中共福州市×××委员会委员名单(按姓氏笔画为序):×××、×××、×××、……;

2、中共福州市×××纪律检查委员会委员名单(按姓氏笔画为序):×××、×××、×××、……。

×月×日,中共福州市×××委员会和中共福州市×××纪律检查委员会分别召开全体会议。

1、出席中共福州市×××委员会全体会议的委员应到×名,因病或因事请假×名。实际出席大会的委员为×名。选举结果为:

书记:×××;

专职副书记(副书记):×××;

委员分工:×××、×××、×××、……;

2、出席中共福州市×××纪律检查委员会全体会议的委员应到×名,因病或因事请假×名。实际出席大会的委员为×名。选举结果为:

书记:×××

副书记:×××

并报经中共福州市×××委员会全体会议审议通过。

妥否,请批复。

中共福州市×××委员会

××××年×月×日

 

 


例七:

 

关于中共福州市×××第×次党员代表大会

和第×届委员会(纪律检查委员会)

全体会议选举结果的报告

 

中共福州市委市直机关工作委员会(中共福州市×××委员会):

中共福州市×××委员会第×次党员代表大会于××××年×月×日召开。应出席大会代表共×××名,因病或因事请假×名。实际出席大会的代表为×××名。

大会按照上级党组织的有关规定,经与会代表的充分酝酿和讨论,根据多数代表的意见确定候选人后,采取直接差额选举办法,以无记名投票方式,选举产生了中共福州市×××第×届委员会和中共福州市×××纪律检查委员会。选举结果为:

1、中共福州市×××第×届委员会委员名单(按姓氏笔画为序):×××、×××、×××、……;

2、中共福州市×××纪律检查委员会委员名单(按姓氏笔画为序):×××、×××、×××、……。

×月×日中共福州市×××第×届委员会和中共福州市×××纪律检查委员会分别召开全体会议。

1、出席中共福州市×××第×届委员会全体会议的委员应到×名,因病或因事请假×名。实际出席大会的委员为×××名。选举结果为:

书记:×××

专职副书记(副书记):×××

委员分工:×××、×××、×××、……;

2、出席中共福州市×××纪律检查委员会全体会议的委员应到×名,因病或因事请假×名。实际出席大会的党员为×××名。选举结果为:

书记:×××

副书记:×××

并报经中共×××第×届委员会全体会议审议通过。

妥否,请批复。

 

 

中共福州市×××委员会

××××年×月×日


例八:

 

关于中共福州市×××党员大会

(总支部委员会、支部委员)和党的委员会、纪律检查委员会

全体会议选举结果的批复

 

中共福州市×××委员会:

《中共福州市×××党员大会和党的委员会、纪律检查委员会全体会议选举结果的报告》收悉。经研究,现批复如下:

一、同意×××、×××、×××、……等×位同志组成中共福州市×××委员会;×××同志任书记,×××同志任专职副书记(副书记)。委员分工:×××同志任组织委员,×××同志任宣传委员,×××同志任纪检委员,×××同志任群工委员,×××同志任老干委员。

二、同意×××、×××、×××、……等×位同志组成中共福州市×××纪律检查委员会;×××同志任书记,×××同志任副书记。

此复。

 

中共福州市×××委员会

××××年×月×日
例九:

 

关于中共福州市×××第×次党员代表大会

和第×届委员会(纪律检查委员会)

全体会议选举结果的批复

 

中共福州市×××委员会:

《中共福州市×××第×次党员代表大会和第×届委员会、纪律检查委员会全体会议选举结果的报告》收悉。经研究,现批复如下:

一、同意×××、×××、×××、……等×位同志组成中共福州市×××委员会;×××同志任书记,×××同志任专职副书记(副书记)。委员分工:×××同志任组织委员,×××同志任宣传委员,×××同志任纪检委员,×××同志任群工委员,×××同志任老干委员。

 二、同意×××、×××、×××、……等×位同志组成中共福州市×××纪律检查委员会;×××同志任书记,×××同志任副书记。

此复。

 

中共福州市×××委员会

××××年×月×日


例十:

中共福州市×××党员大会

(第×次党员代表大会)选举办法

 

一、制定选举办法的依据。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党福州市直机关基层组织换届选举工作实施细则(试行)》的有关规定,制定本选举办法。

二、选举的任务。党员大会(党员代表大会)的任务是选举产生新一届中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)。党员大会选举工作由上届党的委员会(总支部委员会、支部委员会)主持,党员代表大会的选举工作由大会主席团执行主席主持。

三、提名确定候选人的办法。由党委(总支部、支部)委员扩大会议确定,报中共福州市×××委员会审核同意,提请党员(代表)会议充分酝酿后,确定候选人名单,提交本次会议选举。

四、选举方式。选举采用无记名投票方式。中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)委员采用差额选举办法产生。候选人按姓氏笔画为序排列。

五、选举的有效性。选举时,实到会有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四,方可进行选举。选举收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多于发出的选票,选举无效,应重新进行选举。

六、填写选票注意事项。出席会议的选举人,有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。填写选票时、对所列候选人,赞成的,在其姓名上方的空格栏内划一个“O”;不赞成的,在其姓名上方的空格栏内划一个“×”;弃权的,不划任何符号。如另选他人的,请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名,并在其姓名上方的空格栏内划一个“O”。每张选票所选的人数,等于或少于应选名额的为有效票,多于应选名额的为无效票。

七、确定当选人原则。选举结果,候选人得到的赞成票超过实到会有选举权人数的半数为当选。如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人多于应选名额,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的候选人重新投票,得票多的当选。如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人少于应选名额时,不足的名额可以在其他候选人中重新选举产生。

八、大会宣布选举结果时,按姓氏笔画为序,并报告每位候选人所得票数。

九、选举设监票人×名。监票人由全体党员或代表从不是候选人的有选举权的党员或代表中推选,经党员大会或党员代表大会举手表决通过;监票人负责对选举工作的全过程进行监督。大会设计票人×名,计票人由大会主持人指定。已提名的候选人不得担任监票人和计票人。

十、本选举办法经党员大会或党员代表大会以举手表决方式通过后生效。

十一、本办法未尽事项和解释:由上届中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)(大会主席团)负责。

 

 

例十一:

党员大会主持词

 

一、第一次全体党员大会主持词

主  持:×××

同志们:

根据大会的议程安排,现在,中共福州市×××党员大会现在举行。

这次大会应出席党员×××名,实到×××名,因事、因病请假×××名,实到会超过了应到会党员的五分之四,可以开会。

参加今天大会的有:×××、×××同志(介绍上级党组织派来参加大会的领导和其他来宾)。

现在,我宣布中共福州市×××党员大会开始。

全体起立。

奏(唱)《国歌》。

请坐下。

同志们,这次大会的主要任务是:

1、听取和审查中共福州市×××委员会工作报告;

2、听取和审查中共福州市×××纪律检查委员会工作报告;

3、选举中共福州市×××委员会;

4、选举中共福州市×××纪律检查委员会。

[HT]第一次全体党员会议的主要议程有六项:

1、宣读《中共福州市×××委员会关于同意召开中共福州市×××党员大会的批复》;

2、听取中共福州市×××委员会工作报告;

3、听取中共福州市×××纪律检查委员会工作报告(或因时间关系,纪委工作报告也可书面提交);

4、听取××××年至××××年党费收缴、使用和管理情况报告(或因时间关系,党费报告也可书面提交);

5、介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选酝酿产生的情况;

6、介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选简介。

下面,进行第一项,由×××同志宣读《中共福州市×××委员会关于同意召开中共福州市×××党员大会的批复》。

下面,进行第二项,请×××同志代表中共福州市×××委员会作报告。

下面,进行第三项,请×××同志代表中共福州市×××纪律检查委员会作报告(或因时间关系,纪委工作报告也可书面提交)。

下面,进行第四项,请×××同志作××××年至××××年党费收缴、使用和管理情况报告。

下面,进行第五项,请×××同志介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选酝酿产生的情况。

下面,进行第六项,请×××同志介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选简介。

第一次全体党员大会的议程全部进行完毕。下面,请各支部(或党小组)按大会议程安排,对党委工作报告、纪委工作报告和党费报告进行审议,酝酿候选人建议名单。

休会(各支部<或各党小组>分别召开党员会议后,党委委员会<总支部委员会、支部委员会>召开全体会议)。

 

二、第二次全体党员大会主持词

主  持:×××

同志们:

根据大会的议程安排,现在举行第二次全体党员大会。今天大会应出席党员×××名,实到党员×××名,因事、因病请假×名,实到会党员超过了应到会党员的五分之四,可以开会。

会议议程有五项。

1、宣布中共福州市×××委员会委员候选人名单;

2、宣布中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人名单;

3、讨论并通过中共福州市×××党员大会选举办法;

4、讨论并通过总监票人、监票人名单,宣布计票人名单;

5、组织选举。

现在进行第一项,宣读中共福州市×××委员会委员候选人名单。

请×××同志宣读中共福州市×××委员会委员候选人名单。

现在进行第二项,宣读中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人名单。

请×××同志宣读中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人名单。

现在进行第三项,通过《中共福州市×××委员会党员大会选举办法》。

请×××同志宣读《中共福州市×××党员大会选举办法》。

请大家审议。

大家有什么意见,请发表(稍停)。

没有。现在进行表决:

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或请放下)。

全体通过(或通过)。

现在进行第四项,通过总监票人、监票人名单,宣布计票人名单。

大会设总监票人1名,监票人×名,总监票人建议名单、监票人建议名单由各支部(或党小组)推荐,并经中共福州市×××委员会表决通过。

由我宣读总监票人、监票人建议名单。

大家有什么意见请发表。(稍停)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或请放下)。

全体通过(或通过)。

下面,由我宣读计票人名单,×××、×××、……

现在进行第五项,组织选举并作选举说明。

请计票人清点党员人数。

(待计票人报告人数后)

今天应到会党员×××名,实到会××名,符合规定人数,可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。(稍停)检查完毕,加封。

请计票人领取并向党员分发选票。(选票发好后)

各位同志都收到选票没有?有没有多领或少领的?如有,请举手。

(请监票人报告发出选票情况)

各位党员,大会共发出选票×××张,与实到党员人数相符。

现在,我说明填写选票的注意事项。

(对填写选票提出要求)

各位同志听清楚没有?不清楚的,请举手。

请各位同志填写选票。(稍停,待填写完毕)

下面开始投票, 投票的顺序是:

总监票人、监票人投票;各位党员依次顺序进行投票。请工作人员引导党员按指定的票箱和路线投票。(会场放音乐)

(投票完毕)

请监票人和计票人开箱清点选票。

(稍候,待监票人呈上清点选票报告单)

各位党员,今天大会实到党员×××名,发出选票×××张,收回选票×××张。根据大会选举办法规定,本次选举有效。

现在请监票人和计票人计票。

大会暂时休会,大家不要离开现场。

(计票结束、继续开会)

同志们:

现在继续开会,

请总监票人×××同志报告选举结果。

请×××同志宣布中共福州市×××委员会委员名单。

请×××同志宣布中共福州市×××纪律检查委员会委名单。

(主持人讲话)

同志们,中共福州市×××党员大会的议程全部进行完毕。

全体起立,奏《国际歌》。

散会。


例十二:

党员代表大会主要会议主持词

 

一、大会预备会议主持词

二、主席团第一次会议主持词

三、第一次全体代表大会主持词(开幕式)

四、主席团第二次会议主持词

五、第二次全体代表大会主持词(正式选举)

六、主席团第三次会议主持词

七、第三次全体代表大会主持词(闭幕式)

 

 


一、大会预备会议主持词

 

主持:×××

各位代表:

现在举行中共福州市×××第×次党员代表大会预备会议。

这次大会应出席代表×××名,今天实到代表×××名,因事、因病请假×××名,实到会代表超过了应到会代表的五分之四,可以开会。

大会预备会的议程是:

1、通报中共福州市×××第×次党员代表大会筹备工作情况;

2、通过中共福州市×××第×次党员代表大会代表资格审查情况的报告;

3、通过大会主席团和秘书长名单;

4、通过大会议程。

第一项,通报中共福州市×××第×次党员代表大会筹备工作情况

请×××同志报告大会筹备工作情况。

第二项,通过中共福州市×××第×次党员代表大会代表资格审查情况的报告

请×××同志宣读中共福州市×××第×次党员代表大会代表资格审查情况报告。

各位代表对代表资格审查报告有什么意见,请发表。(稍停)

没有意见(或意见发表后)。现在进行表决:

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

第三项,通过中共福州市×××第×次党员代表大会主席团成员名单和秘书长建议名单。

请×××同志宣读大会主席团成员名单和秘书长建议名单。

各位代表对这个建议名单有什么意见,请发表。(稍停)

没有意见(或意见发表后)。现在进行表决:

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

第四项,通过大会主要议程

这次大会主要议程有四项

1、听取和审查中共福州市×××第×届委员会工作报告;

2、审查中共福州市×××纪律检查委员会工作报告;

3、选举中共福州市×××第×届委员会;

4、选举中共福州市×××纪律检查委员会。

各位代表对主要议程有什么意见,请发表。(稍停)

现在进行表决:

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

请主席团成员到指定会议地点召开主席团第一次会议。

预备会议的议程全部进行完毕,请代表在原地休息。

 

 


二、主席团第一次会议主持词

 

主  持:×××

同志们:

现在召开主席团第一次会议。会议的议程有三项:

1、通过大会执行主席建议名单;

2、确认各代表团团长、副团长名单;

3、审议通过大会日程。

现在进行第一项,审议通过大会执行主席建议名单

预备会议已通过大会主席团成员名单、秘书长名单。根据有关规定,大会主席团设执行主席一名,主要是为了方便及时处理大会期间可能出现的问题。中共福州×××第×届委员会建议由×××同志担任大会执行主席。各位主席团成员有什么意见,请发表。

没有,一致通过。

下面,进行第二项,确认各代表团团长、副团长名单

根据中共福州×××第×届委员会提名,各基层党组织进行酝酿,现已推荐出各代表团正、副团长。下面,请工作人员宣读名单。

(宣读完毕)对各代表团推荐的团长、副团长有什么意见请发表。(稍候)

没有意见就正式确认。

下面,进行第三项,审议通过大会日程

大会日程(草案)已印发给大家,请审阅……

有什么意见请发表。

……

没有,全体通过(如有少数不同意见,则“通过”)。

 

三、第一次全体代表大会主持词(开幕式)

 

主  持:×××

各位代表:

根据大会的议程安排,中共福州市×××第×次党员代表大会现在举行第一次全体代表大会(请主席团成员主席台就座)。

这次大会应出席代表×××名,今天实到代表×××名,因事、因病请假×名,实到会代表超过了应到会代表的五分之四,可以开会。

今天大会的执行主席是:×××同志。

参加今天大会的有:×××、×××、×××、……同志。(介绍上级党组织派来参加大会的领导和其他来宾)

现在,我宣布中共福州市×××第×次党员代表大会开幕。

全体起立。

奏(唱)《国歌》。

请坐下。

同志们,这次代表大会的主要任务是:

1、听取和审查中共福州市×××第×届委员会工作报告;

2、听取和审查中共福州×××纪律检查委员会工作报告(或因时间关系,纪委工作报告以书面形式提交大会审议);

3、选举中共福州市×××第×届委员会;

4、选举中共福州市×××纪律检查委员会。

第一次全体代表会议的主要议程有六项:

1、宣读《中共福州市×××委员会关于同意召开中共福州市×××第×次党员代表大会的批复》;

2、听取中共福州市×××第×届委员会工作报告;

3、听取中共福州市×××纪律检查委员会工作报告;

4、听取20××年至20××年党费收缴、使用和管理情况报告;(或因时间关系,党费报告以书面形式提交大会审议)

5、介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选酝酿产生的情况;

6、介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选基本情况。

下面,进行第一项:由×××同志宣读宣读《中共福州市×××委员会关于同意召开中共福州×××第×次党员代表大会的批复》。

下面,进行第二项:请×××同志代表中共福州市×××第×届委员会作报告。

下面,进行第三项,请×××同志代表中共福州市×××纪律检查委员作报告。

下面,进行第四项,请×××同志作××××年至××××年党费收缴、使用和管理情况报告。

下面,进行第五项,请×××同志介绍介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选酝酿产生的情况。

下面,进行第六项,请×××同志介绍介绍中共福州市×××委员会委员候选人预备人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人预备人选基本情况。

第一次全体代表大会的议程全部进行完毕。下面,请各代表团按大会议程安排,分组酝酿讨论。

 

四、主席团第二次会议主持词

 

同志们:

根据大会的日程安排,现在召开主席团第二次会议。会议的议程有七项:

1、听取两委委员候选人预备人选名单讨论的情况汇报;

2、确定中共福州市×××第×届委员会委员正式候选人;

3、确定中共福州市×××纪律检查委员会委员正式候选人;

4、审议通过总监票人、监票人建议名单,确定计票人名单。

现在进行第一项,听取酝酿中共福州市×××第×届委员会委员候选人建议人选和中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人建议人选情况

请各代表团依次汇报酝酿情况。

从刚才各代表团汇报的情况看,代表们对候选人建议名单以及产生程序、构成等均未提出明显质疑。现决定由本次会议根据多数代表的意见审议确定两委委员正式候选人名单。

下面,进行第二项,审议确定中共福州市×××第×届委员会委员正式候选人

请工作人员宣读中共福州市×××第×届委员会委员候选人名单。

……(宣读完毕)

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

下面,进行第三项,审议确定中共福州市×××纪律检查委员会委员正式候选人

请工作人员宣读中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人名单。

……(宣读完毕)

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

下面,进行第四项,审议通过总监票人、监票人建议名单,确定计票人名单

现在请×××同志宣读总监票人、监票人、计票人建议名单。

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

大会选举办法和总监票人、监票人名单,还将提请全体代表大讨论通过。

 

五、第二次全体代表大会主持词

 

  持:×××

各位代表:

根据大会的议程安排,现在举行第二次全体代表大会。今天大会应出席代表×××名,今天实到代表×××名,因事、因病请假××名,实到会代表超过了应到会代表的五分之四,可以开会。

会议议程有五项。

1、宣布中共福州市×××委员会委员候选人名单;

2、宣布中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人名单;

3、讨论并通过《中共福州市×××第×次党员代表大会选举办法》;

4、讨论并通过总监票人、监票人名单,宣布计票人名单;

5、组织选举。

现在进行第一项,宣布中共福州市×××委员会委员候选人名单

请×××同志宣读中共福州市×××委员会委员会委员候选人

现在进行第二项,宣布中共福州××纪律检查委员会委员会委员候选人名单。

请×××同志宣读中共福州市×××纪律检查委员会委员候选人名单。

现在进行第三项,通过《中共福州市×××第×次党员代表大会选举办法》

请×××同志宣读《中共福州市×××第×次党员代表大会选举办法》

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

现在进行第四项,通过总监票人、监票人,宣布计票人名单。

大会设总监票人1名,监票人×名,总监票人建议名单、监票人建议名单由各代表团推荐,并经大会主席团第二次会议表决通过。

请工作人员宣读总监票人、监票人建议名单。

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

下面,我宣读计票人名单。

现在进行第五项,组织选举并作选举说明。

请计票人清点代表人数(待计票人报告人数后)

今天应到会代表×××名,实到会×××名,符合规定人数,可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。(稍停)检查完毕,加封。

请计票人领取并向代表分发选票。(选票发好后)

各位代表都收到选票没有?有没有多领或少领的?如有,请举手。(稍停)没有。

(总监票人报告发出选票情况)

各位代表,大会共发出选票×××张,与实到代表人数相符。

现在,我宣读填写选票的注意事项。

(进行填写选票的说明)

各位代表听清楚没有?不清楚的,请举手。

请各位代表填写选票。(稍停,待填写完毕)

下面开始投票, 投票的顺序是:

请总监票人、监票人先投票;请主席团成员投票;请各位代表依次顺序进行投票。请工作人员引导代表按指定的票箱和路线投票。(会场放音乐)

(投票完毕)

请监票人和计票人开箱清点选票。

(稍候,待监票人呈上清点选票报告单)

各位代表,经过清点,今天大会实到代表×××人,发出选票×××张,收回选票×××张。根据大会选举办法规定,本次选举有效。

现在请监票人和计票人计票。

第二次全体代表大会议程进行完毕。现在暂时休息,请大家不要离开现场,稍后进行第三次全体代表大会。

 

六、主席团第三次会议主持词

 

主  持:×××

同志们:

现在召开主席团第三次会议。会议的议程有三项:

一、听取总监票人汇报选举情况,研究解决选举中出现的问题;

二、确定中共福州市×××第×届委员会委员名单;

三、确定中共福州市×××纪律检查委员会委员名单。

现在进行第一项,听取总监票人×××同志报告被选举人得票情况。

现在进行第二项,确定当选中共福州市×××第×届委员会委员名单。

现在进行第三项,确定当选中共福州市×××纪律检查委员会委员名单。

 

七、第三次全体代表大会主持词

 

主  持:×××

各位代表:

根据大会的议程安排,现在举行第三次全体代表大会。会议议程有五项。

一、报告选举结果;

二、宣布中共福州市×××第×届委员会委员名单;

三、宣布中共福州市×××纪律检查委员会委员名单;

四、通过中共福州市×××第×届委员会工作报告的决议;

五、通过中共福州市×××纪律检查委员会工作报告的决议。

现在进行第一项,请总监票人×××同志报告选举结果。

现在进行第二项,请×××同志宣布中共福州市×××第×届委员会委员名单。

现在进行第三项,请×××同志宣布中共福州市×××纪律检查委员会委员名单。

现在进行第四项,通过中共福州市×××第×届委员会工作报告的决议。

请工作人员宣读决议(草案)。

……(宣读完毕)

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

现在进行第五项,通过中共福州市×××纪律检查委员会工作报告的决议。

请工作人员宣读决议(草案)。

……(宣读完毕)

请大家审议,有什么意见,请发表(稍候)。

(如没有意见)没有,现在进行表决。

同意的请举手。(稍停)请放下。

不同意的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

弃权的请举手。(稍停)没有(或有×人,请放下)。

一致通过(如有×人不同意或弃权,则宣布“通过”)。

各位代表,中共福州市×××第×次党员代表大会的议程全部进行完毕。

现在,我宣布:中共福州市×××第×次党员代表大会胜利闭幕。

全体起立,奏《国际歌》。

散会。


⑶增补委员和调整书记、专职副书记、副书记文书范例

 

关于中共福州×××委员会

(总支委员会、支部委员会)增补委员的请示

 

中共福州市委市直机关工作委员会(中共福州×××委员会):

一、增补原因、名额。

二、拟补选时间、形式(党员大会或党员代表大会)。

三、补选候选人预备人选酝酿提名方式。

四、征求党组(党委)意见。 

妥否,请批复。

附:市直机关党组织候选人预备人选登记表。(见表一)

 

中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)

××××年×月×日

 

 

关于调整中共福州市×××委员会

(总支部委员会、支部委员会)书记

(专职副书记、副书记)的请示

 

中共福州×××委员会:

因······原因,经×××研究,拟任×××同志为中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)书记(专职副书记、副书记);×××拟不再担任中共福州×××委员会(总支部委员会、支部委员会)书记(专职副书记、副书记)职务。

妥否,请批示。

 

中共福州×××(总支部、支部)委员会

××××年×月×日

 

 

关于同意调整中共福州市×××委员会

(总支部委员会、支部委员会)书记

(专职副书记、副书记)的批复

 

中共福州×××委员会(总支部委员会、支部委员会):

关于《关于调整中共福州市×××委员会(总支部委员会、支部委员会)书记(专职副书记、副书记)的请示》(×××[×]号)文收悉。经研究,同意×××同志任中共福州×××委员会(总支部委员会、支部委员会)书记(专职副书记、副书记);×××同志不再担任中共福州×××委员会(总支部委员会、支部委员会)书记(专职副书记、副书记)职务。

此复。

中共福州×××委员会

××××年×月×日


 

发展党员工作参考范本

   

一、入党程序简图

二、中国共产党入党积极分子考察表(填写参考范本)

三、中国共产党入党志愿书(填写参考范本)

四、中国共产党预备党员考察表(填写参考范本)


入党程序简图

 

1、分别征求党内、党外意见;

2、公示;

3、支委会研究确定发展对象;

4、参加发展对象培训;

5、政审及征求纪检、计生、综合等部门意见。

1、确定两人个入党介绍人;

2、填写《入党志愿书》;

3、支委会进行审查并形成政审综合报告;

4、研究支部大会决定;

5、研究确定党员大会时间;

6、上报基层党委预审;

7、党员大会讨论票决;

8、上级党组织指派专人谈话;

9、县(市、区)委组织委员办公室预审;

10、党委会审查和研究审批。

1、指定两个联系人对其进行培养考察;

2、填写《入党积极分子考察表》;

3、对入党积极分子进行培养考察;

4、每人每半年思想汇报一次;

5、支部每半年对其考察鉴定一次。

1、入党申请书;

2、个人自传;

3、群团组织推优(28岁以下青年由团组织推优。

1、组织入党宣誓;

2、填写《预备党员考察表》;

3、参加预备党员培训;

4、预备党员每季度思想汇报一次;

5、党支部每季度对其考察鉴定一次;

6、个人递交转正申请书;

7、支委会审议并确定召开党员大会时间;

8、公示;

9、党员大会讨论票决;

10、党委会审查和研究审批。

   

预备党员

 

发展对象

入    党

积极分子

向党组织织递

交入党申请书

第一次支委会研究

确定入党积极分子

 

第二次支委会研究

确 定 发 展 对 象

 

第三次支委会研究

吸收预备党员工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                      

预备党员转为正式党员

第四次支委会研究

预备党员转正工作

 



 

 

 

 


中 国 共 产 党

入党积极分子考察表

(填写参考范本)

 

 

 

 

 

 

姓    名             

单    位             

填表时间             

 

 

中共 福 建 省 委 组 织 部

2000年2月  制


 

 

 

 

 

 

 

 

(填写参考范本)

 

 

 

 

 

 

 

申请人             

 


 

 

 

 

中  国  共  产  党

预 备 党 员 考 察 表

(填写参考范本)

 

 

 

 

 

 

姓    名             

单    位             

填表时间             

 

 

中共 福 州 市 委 组 织 部

2000年2月  制


中共福州市委市直机关工委

关于下发《福州市直机关党组织理论学习

管理暂行办法》的通知

(2006年5月26日)  榕直工委[2006]27号

 

市直各机关党组织:

《福州市直机关党组织理论学习管理暂行办法》已经市委市直机关工委委员会议研究通过,现下发给你们,请认真贯彻执行。


 

福州市直机关党组织理论学习管理暂行办法

 

第一章  总   则

第一条  为建立健全市直机关保持共产党员先进性教育理论学习长效机制,进一步改进和规范市直机关党组织理论学习的管理,不断增强市直机关党员理论学习的效果,保障机关党员理论学习的权利和义务,切实履行党组织在理论武装工作中的职责,为建设学习型党组织提供制度保证,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》的有关规定,结合市直机关实际制定本办法。

第二条  理论学习的指导思想:必须坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装机关党员的头脑,不断提高机关党员的思想理论水平,保持机关党员在思想理论上的先进性,为建设海峡西岸经济区,做大做强省会中心城市提供有效的政治思想保证。

第三条  理论学习必须遵循的基本原则:要坚持理论联系实际的马克思主义学风,要以改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于推动新的实践和新的发展。

第四条  理论学习的目标要求:不断提高机关党员运用马克思主义的立场观点方法研究分析解决问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念。

第五条  提高理论学习质量的主要途径:把理论学习同调查研究、科学决策结合起来,同推动机关各项工作结合起来,同改造思想、改进作风结合起来,以原原本本地学习为基础,以提高思想、解决问题、推进工作来检验学习质量。

 

第二章  理论学习的内容

第六条  党员理论学习的内容:学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观;党的路线、方针、政策及党的基本知识;中央、省、市委有关会议精神,中央领导的重要讲话,党报党刊的社论和理论性文章;国内外时事政治,当代经济、社会、文化、科技、管理、法律等新知识及业务知识等。

第七条  市委市直机关工委定期编发机关党员理论学习资料,部署机关党员阶段学习重点;各单位机关党组织在此基础上,结合本单位党员干部的思想和工作实际,制订符合本单位实际的政治理论和业务知识学习内容。

 

第三章  理论学习的方法

第八条  理论学习要坚持理论灌输和科学引导相结合,日常学习与继续教育、各种培训相结合的原则。要坚持中心组学习的带头带动作用,充分利用局域网、多媒体、远程教育等现代科技手段组织学习。自学、主题讨论、撰写学习心得、主题实践活动、集中传达学习、讲座、报告会等是机关理论学习的基本方法。

第九条  自学一般由党支部或党小组有组织地进行。自学的时间安排、内容要求、检查落实等,事前要有周密计划。党员每次完成安排的自学内容,必须做好相应的读书笔记。

第十条  主题讨论一般以党支部或党小组为单位进行,主题讨论会事先要由各单位机关党组织根据单位阶段工作、学习、思想实际认真研究确定。主题讨论会的主持人要注意正确引导讨论会的进程,讨论结束要进行归纳小结。主题讨论会的目的:统一思想认识,明确目标要求,凝聚精神动力。

第十一条  学习心得体会是机关党员一段时期学习重要内容的收获和感悟,是理论学习联系思想实际的好形式。机关党组织每季度要安排党员完成一篇学习心得体会。心得体会应联系党员自身思想实际和工作实际,提高认识,查找差距,提出整改措施、努力方向。

第十二条  主题实践活动是理论联系实际、理论与实践相结合的有效载体。各机关党组织每半年要组织一次主题实践活动。主题实践活动要按照“为民、务实、清廉”的要求,制订出“强素质,树形象,为海西建设立新功”、“岗位当先锋,行业树新风”等符合部门行业特点的或阶段性重点的主题实践活动方案,认真组织实施。

第十三条  增强理论学习效果的主要方式:领导带头领学、专家辅导讲学、集中办班助学、先进典型导学、学习交流互学、督导指导促学、问卷测试考学、群众评议监学等等。

 

第四章  理论学习的制度

第十四条  学习日制度:理论学习每周不少于1次,学习一般安排在每周二、四晚上进行。每月集中讨论、学习不少于1次,集中学习时间不少于2个小时,一般不安排上班正课时间闭门学习。

第十五条  制订学习计划制度:学习计划制订一般由各机关党组织的宣传委员、专职党务干部(或指定专人)负责,经委员会议研究通过后方可生效实施。各机关党组织组织理论学习,要根据单位的工作实际和党员干部的思想实际,做到长计划短安排,每年度要制订学习计划,每月初要制订机关党员、干部的学习安排,学习计划和安排要坚持自学和集中学习相结合,以自学为主。

各单位年度学习计划和每月学习安排应在每年3月份前及每月10前上报市委市直机关工委宣传部备查。

第十六条  学习考勤制度:学习考勤以党支部为单位设立签到簿,由支部宣传委员、专职党务干部(或指定专人)负责考勤和记录。集中学习以本人到会签到确认为出勤;自学考勤以在规定的时间内完成自学笔记与否为依据。

因公、因私不能参加学习的,应在事前办理请假手续。请假内容要写明不能参加学习的正当理由、完成补学的时间和方式,由所在支部书记审批同意后,交支部宣传委员、专职党务干部(或指定专人)考勤。

第十七条  请假补学制度:请假人在同意的时间内补学完成后,应提交相应的学习笔记或心得体会,经支部宣传委员审阅认可后,确认补学完成,即可视为该次学习出勤。否则,记缺勤一次。

第十八条  每个党员每年要设有一本专用理论学习笔记本。笔记基本内容应包含学习时间,学习篇目、标题,学习记录、摘录或评论、心得等。

第十九条  党支部组织理论学习情况要统一记录在“三会一课”记录本。记录内容应包括党支部组织学习工作的情况、组织党员学习情况、党员讨论发言情况、对党员考学情况等。理论学习记录由党支部宣传委员、专职党务干部(或指定专人)负责。

第二十条  党支部年终应对全年理论学习工作作出小结,总结经验,研究存在问题,提出对策。党员年终要对全年的理论学习情况进行认真回顾总结,找差距、谈体会,提出努力方向。

 

第五章  理论学习的检查

第二十一条  机关党组织负责对机关党员的理论学习组织述学、考学、评学,方案由各机关党组织根据单位实际制订。述学、考学、评学内容包括学习出勤情况;学习笔记、心得体会、理论性文章完成情况;讨论会发言情况、参加主题实践活动情况;理论学习联系思想、联系实际改进工作、提高认识情况;现实表现情况等,一般每半年组织一次。党支部要建立党员理论学习档案,党员述学、考学、评学的情况要详细记录在案,作为各类评先评优的依据。

第二十二条  市委市直机关工委结合党建工作责任制落实情况调研和创建党建工作先进单位检查,每年对各单位理论学习效果定期进行抽样评估。

为掌握市直机关面上学习情况,推进日常理论学习工作的开展,市委市直机关工委以定期下发试卷作答的形式,对机关党员日常学习进行考学。党员完成的答卷由党支部集中评卷造册登记备查,市直机关工委组织对答卷作答完成情况进行抽查。

第二十三条  各机关党组织开展理论学习的情况将纳入创建“党建工作先进单位”、“文明单位”、“学习型党组织”的考核范围。市委市直机关工委将定期通报表彰、奖励理论学习工作开展好的机关党组织和先进个人。

本办法自下发之日起施行。

                   


中共福州市委市直机关工作委员会

关于印发《福州市直机关党组织思想政治工作

实施办法》的通知

(2005年9月29日)榕直工委[2005]37号

 

市直各机关党组织:

《福州市直机关党组织思想政治工作实施办法》已经市直机关工委委员会议讨论通过,现印发给你们,请结合各单位实际,认真贯彻落实。

                 


 

福州市直机关党组织思想政治工作实施办法

 

第一章  总  则

第一条  为了加强和改进市直机关思想政治工作,建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制,根据《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》(以下简称《意见》)、《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和中央保持共产党员先进性教育活动的有关规定,结合市直机关实际制定本办法。

第二条  机关思想政治工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线和基本方针;必须坚持以经济建设为中心,为建设海峡西岸经济区,做大做强省会中心城市服务;必须坚持从实际出发,增强针对性和实效性;必须坚持教育与管理相结合;必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合;必须坚持在党的领导下,依靠全体机关党员干部共同来做;必须全面贯彻落实“三个代表”的要求,努力构建和谐机关,真正把机关思想政治工作落到实处。

第三条  机关思想政治工作要贯彻实事求是,以人为本的原则,既要加强又要改进;既要继承和发扬优良传统,又要从实际出发,研究新情况,解决新问题,探索新方法,开辟新途径,积累新经验。同时还要结合市委、市政府的重要工作部署和本部门的业务工作,做好经常性的思想政治工作,为本部门各项工作任务的完成提供精神动力和思想保证。

第四条  机关思想政治工作由各单位党委(党组)领导,由各单位机关党组织负责组织,以各机关党支部为基本单位实施。机关党组织要认真履行《条例》所规定的职责,把思想政治工作作为机关党组织工作的中心环节和经常性工作,抓好组织实施。其主要职责是:

(一) 协助党委(党组)加强本单位领导班子和领导干部的思想政治建设。

(二)对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况,做好经常性的思想政治工作。

(三)指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。

(四)每半年向党委(党组)和行政负责人汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。

 

第二章  机关思想政治工作主要内容

第五条  进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策教育,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入,自觉执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。

第六条  要把理想信念教育作为机关思想政治工作的核心内容,引导党员干部坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。坚定党的根本宗旨,引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想,做到心里始终装着人民群众,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的世界观、人生观、价值观,忠于职守,求真务实,廉洁从政,不断改进工作作风,优质高效地为基层和群众服务,做人民满意的公务员。

第七条  进行形势和任务教育,增强政治意识、大局意识和责任意识。要帮助党员干部拓宽眼界、认清形势,把握大局,明确任务,牢固树立科学发展观,立足本职岗位,提高业务技能,自觉地做好职权范围内的事,争创一流业绩,为做大做强省会中心城市贡献智慧和力量。

第八条  进行爱国主义教育、革命传统教育、艰苦创业教育、党性党风党纪教育、社会主义民主和法制教育,积极开展《公民道德建设实施纲要》的学习教育,开展构建“和谐机关”和建设“诚信机关”活动,全面提高党员干部的思想政治素质,为建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的省会中心城市起表率作用。

第九条  做好经常性的思想政治工作,提高工作的针对性、实效性和创造性。要贴近实际,经常了解机关工作人员的思想情况,掌握思想动态,确定一段时期思想政治工作的重点;要贴近工作,围绕机关工作人员普遍关心的热点、部门业务工作中的难点和机关作风建设的薄弱点,针对党员干部思想政治素质培养和机关工作人员积极性调动中迫切需要解决的问题,做好教育引导工作;要贴近群众,把普遍教育同个别帮助解决实际问题结合起来,做好“一人一事”的思想政治工作。

 

第三章  机关思想政治工作基本方法

第十条  一切从实际出发。依据对形势发展、部门业务工作进展和机关工作人员思想状况的综合分析,制定思想政治工作的目标、任务和措施。

第十一条  坚持正面疏导的方针。立足于团结鼓励,说服教育,循循善诱,以理服人。

第十二条  贯彻民主原则。尊重人、理解人、关心人,善于运用群众参与、充分讨论、互相激励、批评和自我批评等方法,达到教育目的。

第十三条  树立先进典型。发挥先进典型的示范带动作用,并及时宣扬机关工作人员中的“闪光点”,做到学有榜样、赶有目标,在市直机关营造崇尚先进、奋发向上的良好氛围。

第十四条  实行分层次教育。针对机关工作人员的不同类型、不同层次和不同觉悟程度,分别确定不同的教育目标、内容和方法,把先进性的要求同广泛性的要求结合起来,团结和引导全体同志共同进步。

第十五条  坚持以人为本思想政治工作要从具体事情入手,从解决个别人的思想问题入手把解决思想问题与解决实际问题结合起来,在解决思想认识问题的同时,尽力解决好机关工作人员在工作、学习、生活上的各种实际问题和困难,增强思想政治工作的说服力和感染力。

第十六条  注重行为规范教育。坚持思想教育与行为规范相结合,通过制定职业道德、服务工作等方面的规章制度来约束机关工作人员的思想、作风、道德,做到有章可循,管理育人。

第十七条  努力拓宽工作渠道。善于运用主题教育,如机关党日活动、主题实践活动、形势报告会、参观学习以及机关文化生活等多种形式,为思想政治工作提供有效载体,增强思想政治工作的渗透力和辐射力。

第十八条  应用现代新科技手段开展工作。充分利用互联网、多媒体、音像设备等现代新科技手段开辟思政工作网络、开设思想政治工作信息栏、开展电化教育等,使思想政治工作不断适应社会进步和科技发展的需要。

 

第四章  机关思想政治工作制度

第十九条  建立和健全学习教育制度。坚持干部、职工学习日制度,做到有学习计划、有相对固定的学习时间、有学习记录本(含单位和小组)、有学习考勤、有个人笔记本、有学习心得体会文章。坚持“三会一课”制度,做到每季一次党员大会;每月一次支委会、1—2次党小组会;每半年1—2次党课。

第二十条  建立思想分析制度。在调查研究的基础上,定期研究分析机关工作人员思想状况,提出解决问题的对策。市直各级机关党组织一般半年研究分析一次,及时向党委(党组)提出意见和建议。

第二十一条  建立谈心谈话制度。开展谈心、谈话活动是做好思想政治工作的一种有效形式。党组织要根据本单位实际情况,确定开展谈心活动的范围。一般每年领导班子成员之间要普遍谈心至少一次;党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间,谈心面不低于30%,必要时应及时进行谈心谈话。谈心活动中要认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,沟通思想,增进团结,促进工作。

第二十三条  建立思想政治工作的激励制度。对在思想政治工作中做出突出成绩的党组织、行政部门、以及党务和行政业务干部,应予以表彰、奖励,以营造鼓励和尊重思想政治工作者及其劳动成果的良好氛围,调动党员干部支持和参与思想政治工作的积极性。工委每两年表彰一次工作表现突出的思想政治工作者。

 

第五章  机关思想政治工作保障机制

第二十四条  建立健全思想政治工作责任机制。市直机关各部门党委(党组)要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行不断创新和改进,切实把机关思想政治工作摆到重要位置,做到思想政治工作与行政业务工作一起部署,一起落实,一起检查。党的各级领导干部带头做思想政治工作,尤其是“一把手”要负起第一责任人的职责,其它领导班子成员也应按照职责分工,抓好主管或分管业务范围干部职工的思想政治工作。

第二十五条  建立健全思想政治工作协调机制。根据《意见》、《条例》规定,各单位党委(党组)要支持机关党组织开展思想政治工作,及时研究解决工作中的困难和问题,从时间、人员、场所、经费等方面提供必要的保证,为机关党组织做好思想政治工作创造有利条件。机关党组织要定期组织机关工会、共青团、妇委会和业务部门负责人参加工作协调会,研究本单位思想政治工作动态,提出对策,落实任务。机关工会、共青团、妇委会等群团组织要关注机关工作人员思想动态,做好上情下达、释疑解惑,发挥好桥梁、纽带和助手作用。

第二十六条  建立健全思想政治工作督查机制。各单位党委(党组)要对机关思想政治工作目标任务进行分解立项,促进落实。市直机关工委要采用实地督查、联合督查、跟踪督查等方法对各单位思想政治工作进行督查,主要检查思想政治工作的部署、具体措施及取得成效,并在一定范围内对开展工作相对薄弱单位进行通报。

第二十七条  建立健全思想政治工作调查研究机制。各单位都要组建思想政治工作研究会,同时要指定1-2名科级以上中层干部兼任思想政治工作者。思想政治工作者要经常深入基层、深入群众、深入实际,开展调研工作。要坚持超前调研与跟踪调研相结合,了解实情与及时反馈信息相结合,发现问题与提出解决问题、改进工作的对策、建议相结合。要注意实事求是,做到全面、客观地掌握机关工作人员思想动态,特别是把握普遍关心的带有倾向性的问题,经过加工和归纳,得出科学的符合实际的结论,为领导决策和指导思想政治工作提供依据。

 

第六章   附   则

第二十八条 本办法由中共福州市委市直机关工作委员会负责解释。

第二十九条  本办法自下发之日起施行。2000年8月28日下发的《福州市直机关党组织思想政治工作暂行办法》同时废止。


 

关于建立福州市直机关思想政治教育基地的通知

(2001年4月12日)  榕直工委[2001]13号

 

市直各机关党委、总支、支部:

为进一步加强机关思想政治工作,拓宽教育渠道,丰富思想政治教育内容,提高市直机关党员、干部思想道德素质。经研究,决定建立马江海战纪念馆等12个单位(附后)为福州市直机关思想政治教育基地。

建立思想政治教育基地是加强市直机关思想政治工作的重要举措。各单位要充分利用和发挥教育基地的功能和作用,把组织机关党员干部参观教育基地活动列入思想政治教育的重要内容,广泛深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育。通过教育,进一步激发机关党员干部爱党、爱国、爱福州的热情,为我市的改革开放和“十五”规划作出新的贡献。

为做好教育工作,便于联系,工委将编印《福州市直机关思想政治教育基地手册》(另发)。各单位要有计划、有组织地安排学习参观,并将活动计划及教育情况及时报工委宣传部。

附:1、马江海战纪念馆(马尾)

    2、林则徐纪念馆(福州)

    3、福建省革命历史纪念馆(福州)

    4、福建省博物馆(福州)

    5、福州市博物馆(福州)

    6、福州文林山革命烈士陵园(福州)

    7、福州辛亥革命纪念馆(福州)

    8、林祥谦烈士陵园(闽侯)

    9、冰心文学馆(长乐)

    10、连江县革命烈士陵园(连江)

    11、黄乃裳纪念馆(闽清)

    12、八一七革命烈士陵园(晋安)


 

关于开展建设学习型党组织活动的意见

(2004年2月17日)  榕直工委[2004]12号

市直各机关党组织:

为深入贯彻落实十六大精神,保持党的先进性和纯洁性,进一步推动机关党建“走前头”,把机关党组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为我市全面建设小康社会作贡献,工委决定在市直机关开展建设学习型机关党组织活动。现提出如下意见:

一、指导思想和基本目标

建设学习型党组织的指导思想是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持党的先进性和增强机关党组织活力为目标,以全员学习、全程学习、团队学习为基础,全面提高机关党员的综合素质和工作能力,大力推进市直机关物质文明、政治文明和精神文明建设,为我市全面建设小康社会和市直机关各项任务的完成,提供强大的精神动力和思想保证。

建设学习型党组织的基本目标是:

1、树立先进的学习理念。广大党员学习自觉性明显提高,学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为;普遍树立了学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。党员领导干部重视学习、带头学习,自觉把学习纳入日常工作和生活中,成为本单位的学习模范。

2、形成结构合理、内容丰富的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化和能力训练为基本内容,不断拓展学习内容,完善知识结构;广大党员的理论水平、政策水平、业务能力明显提高,进一步适应新形势新任务的要求。

3、构建全方位的学习体系。个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合,研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成,增强学习针对性和实效性,基本建成全方位的教育培训网络,形成人人学习、终身学习的体系。

4、建立完善的学习机制和制度。机关党组织有学习规划、年度计划和短期学习安排,个人有自学计划,形成一级抓一级、层层抓落实的学习机制;学习制度健全完善,建立了科学的考学、评学、奖学机制;学习经费投入不断加大,基础设施建设得到加强,学习条件逐步改善。

5、推动机关各项工作。通过学习,机关党组织的领导能力和工作水平,创造力、凝聚力和战斗力不断增强;广大党员的综合素质、工作能力和创新精神明显提高,先锋模范作用得到充分发挥;机关作风、办事效率、服务态度明显好转,机关各项工作不断取得新的成效。

二、学习内容、形式和方法

建设学习型党组织,应着眼于人的全面发展和党员干部综合素质的普遍提高,不断拓展学习内容,创新学习载体,建立终身学习体系,不断增强学习效果。

1、学习内容

(1)党的基本理论。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的路线、方针、政策,以及中央、省、市委的重大决策部署。

(2)专业知识和业务技能。按照不同工作岗位和业务特点,安排学习与工作岗位相关的专业知识和业务技能,提倡干什么学什么,缺什么补什么。

(3)现代新知识。以《全国干部学习读本》为基本内容,广泛学习当代科技、经济、政治、文化、法律、金融、外贸、管理等方面的新知识,不断拓展知识面,提高综合素质。

(4)实践锻炼。通过工作实践,提高自身本领。重视在工作中学习,努力在岗位上成才。同时虚心向基层、群众学习,向先进典型学习,提高思想境界,增长才干,促进人的全面发展。

各机关党组织要根据形势任务的变化和本单位业务工作的实际,合理安排并及时调整充实学习内容,增强学习的针对性和系统性。

2、学习形式

(1)个人自学。广大党员根据机关党支部学习计划和工作岗位需要,制定个人学习计划,支持、鼓励党员利用业余时间坚持自学,养成良好的学习习惯。

(2)集体学习。坚持和完善“机关干部学习日”、“三会一课”等制度,经常开展各种学习教育活动,交流心得体会,使机关党组织成为党员相互学习的课堂,交流思想的精神园地。

(3)岗位培训。机关党组织要主动与人事部门配合,按照《市委办公厅转发市委组织部关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想落实大规模培训干部任务的实施意见的通知》(榕委办[2003]164号)要求,做好大规模培训干部工作;结合本部门的业务和党员不同岗位,有针对性地开展业务培训。

(4)继续教育。根据不同学历、年龄和工作需要,鼓励机关党员参加学历教育、函授教育、网络教育等,不断提高文化层次。

3、学习方法

(1)举办各种形式的培训班、学习班、研讨班。

(2)举办辅导讲座、报告会、读书会,组织观看电教片。

(3)开展经验交流、成果汇报、实地考察、学习论坛、知识竞赛、业务技能比赛等活动。

(4)开展各具特色的机关文化活动,以及群众喜闻乐见、积极健康的文体活动,把学习教育寓于各种文体活动中。

三、加强组织领导

1、统一思想,提高认识。要认真做好思想发动工作,大力开展各种形式的宣传活动,使广大党员充分认识建设学习型党组织的目的、意义,了解和掌握建设学习型党组织的指导思想、基本要求、方法步骤,增强学习的自觉性和责任感。

2、加强领导,精心规划。各单位党组(党委)要加强对创建工作的指导,为机关党组织开展工作创造条件。各机关党组织要结合实际,研究制定五年规划,明确建设学习型党组织的指导思想、目标任务、学习内容、方法方式、实施步骤和工作机制。同时,每年都要根据形势任务的变化,制定年度学习计划,提出具体任务和要求,并做好月(周)学习的具体安排。党员领导干部要带头参加学习,发挥示范表率作用。要发动、指导工青妇组织开展建设学习型工会组织、共青团组织、妇女组织活动,努力形成齐抓共管的良好局面。

3、健全制度,狠抓落实。各机关党组织要在落实考学评学制度的基础上,进一步健全完善各项学习制度,逐步完善激励机制、约束机制和保障机制。要加强检查、督促、考核,建立相应的考学制度,把党员的学习情况作为评先评优、晋级提拔时提出建议的重要依据。要根据实际情况,探索有效的考学评学办法,完善考学、评学、奖学制度,形成科学、管用的学习评价体系。

4、注意方法,讲求实效。要把建设学习型党组织作为加强基层组织建设的重要内容,与创建“党建工作先进单位”、文明单位和“五好”党支部等活动结合起来,统一部署、统一检查、统一考评。工委将加强检查指导,把建设学习型党组织作为党建工作先进单位、文明单位考核的重要内容,并不定期组织专项督查,促进工作落实,总结经验,推广典型。

5、求真务实,开拓创新。建设学习型党组织是一项系统的创新工作,要在实践中积极探索,不断完善,逐步提高。各机关党组织既要继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法,也要用新的学习理念思考问题,用新的措施开展活动,用新的载体推动工作,不断提高创建水平。要经过长期努力,使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为,使广大党员成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。

各单位机关党组织要结合实际,制定建设学习型党组织的规划,加强督促指导,并及时将创建情况报工委宣传部。

 

 


 

中共福州市委市直机关工委贯彻中共福州市委

《关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、

共青团、妇联工作领导的实施意见》

的实施办法

 

(2006年5月30日)  榕直工委[2006]28号

 

为了贯彻落实中共福州市委贯彻福建省委《关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》的《实施意见》(以下简称《实施意见》),充分发挥机关工会、共青团、妇女组织在推进机关建设中的作用,现结合市直机关实际,提出如下实施办法:

一、充分认识新的发展阶段加强和改善机关党对工青妇工作领导的重要性

1、进一步明确新时期机关工青妇组织的地位和作用。机关工青妇组织是党领导下的机关职工、青年和妇女的群众组织,是各自所联系群众利益的代表者和维护者,是机关最具广泛性的群众团体,是党联系机关群众的桥梁和纽带。市直机关工青妇组织坚持服从服务于市委中心工作,围绕建设海峡西岸经济区,做大做强省会中心城市的奋斗目标,从各自特点出发,主动响应,找准定位,积极作为,引领机关广大职工、青年、妇女投身物质文明、政治文明、精神文明与和和谐社会建设,为加强机关建设和推动我市改革发展作出了重要贡献。当前,我市发展正处于新的起点、新的阶段,党政机关工作任务更加繁重,机关工青妇组织的作用更加突显:在推动机关中心工作方面,工青妇组织具有“主力军”、“突出队”、“半边天”的作用;在构建和谐机关中,工青妇组织具有协调关系、理顺情绪、增进团结、教育群众、维护稳定的独特优势和特殊作用;在提高党的执政能力方面,机关工青妇组织肩负着夯实党在机关的执政基础和群众基础的重要任务,在加强党的执政能力建设中具有重要作用。 

2、加强和改善机关党对工青妇工作的领导意义重大。福州作为省会中心城市,在海峡西岸经济区建设中要挑大梁、树形象,党政机关必须自我加压,走前头、作表率,发挥好带头示范作用,同时也是对机关工青妇组织提出的新的任务要求。领导机关工青妇组织是机关党组织的重要职责。机关各级党组织要深刻认识到,加强和改善党对工青妇工作的领导是推进机关各项事业发展的迫切需要,是加强党的执政能力的必然要求,是构建和谐机关、建设和谐社会的重要内容,是坚持立党为公、执政为民的具体体现。为此,必须增强做好新时期机关工青妇工作的责任感和使命感,自觉把这项工作纳入机关党的工作的重要内容,发挥机关工青妇组织的独特作用和党的群众工作优势,组织和引导机关广大群众投身到建设海峡西岸经济区,做大做强省会中心城市的伟大实践中。

二、准确把握加强和改善党对工青妇工作领导的总体要求和基本原则

3、总体要求:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,落实省委、市委决策部署,切实加强和改善机关党对工青妇工作的领导,支持机关工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作,充分发挥机关工青妇组织的桥梁纽带和带头表率作用,不断增强工青妇组织的凝聚力和影响力,团结动员市直机关广大职工、青年和妇女为建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市做出更大贡献。

4、基本原则:一是把握方向。机关党组织要按照党的路线、方针、政策,加强对同级工青妇组织的政治领导,使工青妇工作始终保持正确的政治方向。工青妇组织必须接受党的领导、服从党的领导,在政治上、思想上、行动上同党中央和省委、市委保持高度一致,积极主动落实好省委、市委的各项决策部署。二是服务大局。要引导机关工青妇组织围绕全市中心工作和本单位业务中心,充分发挥自身优势,动员和组织广大机关群众,积极投身建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的实践。三是分类指导。要及时研究和把握新形势下机关工作和机关工青妇工作的特点和规律,根据工青妇组织的不同职能,有针对性地确定工作重点和发展方向,突出特色,实现共同发展。四是积极创新。要着眼于新的形势、新的任务,及时总结工青妇工作的新经验,大力推进工青妇工作理论、机制、载体的创新,促进工青妇工作在创新中提高,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,更加贴近时代、贴近群众、贴近实际。五是增强活力。要支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作,尊重工青妇组织和广大群众的首创精神,保护好、引导好、发挥好他们的积极性,努力营造良好氛围,不断激发工青妇工作的生机与活力。

三、紧紧围绕全市工作大局,充分发挥机关工会、共青团、妇女组织的作用

5、努力发挥机关工青妇组织在服务机关经济业务中心工作中的作用。机关工青妇组织要自觉地把工青妇工作放到党和政府以及本部门的工作大局中去认识和把握,围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象,积极探索新形势下服务机关经济业务中心工作的有效途径,选准工作的切入点和着力点,大力开展富有特色的主题实践活动,引导广大机关群众为实现我市“十一五”规划目标献计出力。机关工会要深入开展“创建学习型工会、争做知识型职工”以及形式多样的群众性劳动竞赛、岗位练兵、提合理化建议等活动,发挥机关职工在中心工作中的“主力军”作用。机关共青团组织要深化争当“青年岗位能手”活动,继续推进“城乡互动百千万工程”活动,激励团员青年为“建设海峡西岸经济区,做大做强省会中心城市”建功立业,做推动工作的“生力军”。机关妇女组织要根据机关妇女的特点,深入实施“女性素质工程”,运用“巾帼建功”等载体,进一步发挥机关妇女在机关建设和各项工作中的“半边天”作用。

6、充分发挥机关工青妇组织在加强机关文明建设中的作用。机关工青妇组织要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关广大职工、青年和妇女,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,以及本单位倡导的具有行业特色的机关精神,全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,牢固树立和模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,努力使他们树立坚定的理想信念和强大的精神支柱,构筑和谐机关、和谐社会的共同思想基础。要充分运用“学习型机关”、“职工之家”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“巾帼文明岗”和“五好文明家庭”等活动载体,动员和组织广大职工、青年、妇女参加机关精神文明建设创建活动。要重视培养先进典型,加大对劳动模范、新长征突击手(队)、“三八”红旗手(集体)先进事迹的宣传,发挥榜样的示范作用。要开展丰富多彩、寓教于乐、健康活泼的文化体育活动,以科学、文明、健康的文化引导职工的精神生活,提高职工、青年、妇女的综合素质和道德情操。市直机关工会工委、团工委、妇工委要给予具体指导,不断提高活动的水平和实效。

7、充分发挥机关工青妇组织在维护职工合法权益中的作用。维护职工、青年、妇女的合法权益是工青妇组织的职责。机关工青妇组织要积极履行维权职责,努力做维护广大职工、青年和妇女权益的代言人。要围绕贯彻实施《工会法》、《劳动法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律、法规,充分履行工青妇组织的维权职责,积极向行政领导反映职工的建议和意见,为群众多办实事、好事,努力把工青妇组织建成职工之家、青年之家和妇女之家。工青妇组织要协助党组织做好深入细致的思想政治工作,帮助解决涉及群众切身利益的问题和实际困难,特别要关注困难职工的生活和工作情况,不断深化“春风行动”,通过“职工贴心服务队”、“青年志愿者服务队”和“巾帼服务队”,切实做好“送温暖”等工作,努力建设“平安机关”、和谐机关。

8、充分发挥机关工青妇组织在民主管理、民主监督上的作用。机关各级党组织要支持工青妇组织参与机关内部事务的民主管理和民主监督工作。要支持工会组织建立健全源头参与制度,凡涉及职工利益的重大问题的决策,应有同级工会代表参加,充分听取工会意见后作出决定;依法建立职工(代表)大会制度,认真落实职代会职权,参与对机关内部事务公开的监督。要进一步拓宽工青妇组织民主参与的渠道,对职工、青年、妇女普遍关注的热点问题,工青妇组织要健全工作机制,及时向本单位党政领导及有关部门反映情况,并提出意见和建议。

四、以加强组织网络建设为重点,全面加强工会、共青团、妇女组织自身建设

9、切实加强机关基层工青妇组织建设。机关党组织要支持工青妇组织依照法律和各自的章程健全组织网络,扩大工作覆盖面。市直各机关要依法建立工会委员会,其下层的机关企事业单位应建立分工会或工会小组;凡有团员3人以上的都应建立团组织,团员人数少于3人的由市直机关团工委征得其机关党组织同意后根据实际情况协调组建;机关事业单位凡有妇女10人以上的,应建立妇委会,不足10人的,应成立妇女小组。工青妇组织尚未建立健全的单位,其党组织要负起组建工青妇组织的责任。设立或撤销工青妇组织应分别经过市直机关工会工委、团工委、妇工委的批准。机关党组织要指导工青妇组织做好换届选举工作,适时提出工青妇组织主要负责人建议人选,保证工青妇组织依法依章按期换届。

10、切实加强工青妇组织干部队伍建设。机关党组织要重视加强工青妇组织的领导班子和干部队伍建设。按照德才兼备的原则和有关任职规定,配齐配强工青妇组织领导班子。机关工会主席应由正科级以上干部担任;机关团组织书记、副书记由青年党员担任,专职正、副书记应按所在单位中层正、副职干部条件配备;机关妇委会、妇女小组负责人由正科级以上女干部担任。机关工青妇组织的党员主要负责人,一般应提名为同级机关党组织委员候选人,当负责人变动时要及时增补。要把对工青妇干部的培养、选拔、交流和使用纳入党的干部队伍建设总体规划。要根据本单位实际情况,将工青妇干部的培训纳入机关党务干部培训工作计划,定期举办工青妇干部培训班或选送参加上级工青妇部门举办的培训班,建设一支具有较强政治业务素质和奉献精神的工青妇干部队伍。

11、大力提高机关工青妇组织的凝聚力和影响力。机关工青妇组织要用“三个代表”重要思想指导工作,结合新的形势和新的任务,研究和探索新形势下群众工作的新特点、新规律、新方法和新途径,认真学习工青妇工作的方针政策和具体业务,不断创新工作思路,提高理论水平和处理实际问题的能力;要切实加强作风建设,突出发展和以人为本的理念,坚持深入基层、深入群众,重服务、说实话、办实事、求实效;要不断改进和创新工作方式方法,拓展工作领域,创新工作手段,提高工作质量,不断增强自身活力,增强吸引力、凝聚力和战斗力。

五、建立健全领导体制和工作机制,切实加强党对工会、共青团、妇女工作的领导

12、加强和改善机关党对工会、共青团、妇女工作的领导。机关各级党组织要切实加强党建带工建、团建、妇建工作,进一步巩固和扩大党的群众基础。在领导工青妇工作中应做到:政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上放手、制度措施上督促。要指导工青妇组织理顺隶属关系,市直各单位工青妇组织隶属关系应以党组织的隶属关系为依据,并接受本单位机关党组织和分别接受市直机关工会工委、团工委、妇工委的领导。要自觉履行职责,把工青妇工作摆上党建工作重要议事日程,积极研究和探索加强党对工青妇工作领导的新途径、新办法,确保党的主张通过工青妇各自的民主程序,变成各自组织的决议和广大机关职工、青年、妇女的自觉行动。研究、决定本单位工青妇工作的重大问题,协商、推荐工青妇组织的领导成员人选,协调本单位工青妇组织之间的关系。

13、建立健全党组织领导工青妇组织工作责任制。要进一步明确市直各机关党组织直接领导同级工青妇组织的组织原则,切实履行好领导工青妇工作责任制。市直机关党工委每年至少安排两次会议专题研究市直机关工青妇工作。市直各机关党组织要建立每季一次由分管领导主持、工青妇组织和有关部门负责人参加的听取机关工青妇组织工作汇报会制度,及时发现并帮助解决工青妇工作中出现的新情况、新问题。党组织有关会议应吸收工青妇组织负责人参加或列席。要把工青妇工作纳入机关党的建设和精神文明建设的目标责任制进行管理,列入市直机关“党建工作先进单位”和“文明单位”的考核内容,作为评先评优的依据。

14、大力支持机关工青妇组织开展工作。要根据有关规定和实际工作需要,为工青妇组织提供必要的办公和活动场所,机关工青妇组织的活动经费,按规定在行政事业费中列支。要积极支持工青妇组织独立开展活动,发挥工青妇组织在机关内部事务管理中的民主参与、民主监督作用,支持和帮助工青妇组织建立健全各自的信息渠道,使群众的要求和呼声通过他们反映上来,并督促有关部门妥善解决,以提高工青妇组织服务干部职工的能力。机关党组织要指导团组织做好“推优”入党工作,做到发展28周岁以下青年入党,一般应从团员中选拔;发展团员入党,一般应经过团组织推荐。

15、机关工青妇组织要自觉接受党的领导。机关工青妇组织要在机关党组织统一领导下,贯彻落实党的路线、方针、政策,围绕党的中心任务和本单位业务工作,独立自主、创造性地开展工作。要及时向党组织请示、报告工作,努力完成党组织交给的各项任务。

市直各机关党组织要结合本单位实际,制定切实可行的措施和规定,认真贯彻落实市委《实施意见》及本《实施办法》。

 

                

                                      


 

福州市直机关工会工作条例

(2007年8月修订)

 

第一章  总    则

    第一条  为了加强和改进机关工会工作,充分发挥机关工会组织的作用,根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《全国总工会关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见》及工会有关规定,结合机关工作实际,制定本条例。

    第二条  机关工会组织是中国共产党领导的机关职工自愿结合的工人阶级群众组织,是机关党组织联系机关职工的桥梁和纽带,是机关工会会员和职工利益的代表者和维护者。

    第三条  机关工会组织坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,紧密围绕机关各项工作,坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的落实,充分发挥民主参与、民主监督和社会调节作用,团结、教育和动员广大职工,深化改革、促进发展、维护稳定,把建设有中国特色社会主义全面推向前进。   

    第四条  机关工会组织坚持全心全意依靠工人阶级的工作方针,依靠职工办工会,根据职工意愿,用民主的方法,吸引、诱导的方法进行工作。

    第五条  机关工会组织必须遵守和维护宪法及法律,坚持依法治会,按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和工会有关规定,独立自主地开展工作。

   

第二章  会   员

第六条  市直机关及所属企事业单位从事体力劳动或脑力劳动,以工资收入为主要生活来源的职工和连续工作时间超过六个月的临时工、合同工等,承认工会章程,都可以加入工会成为会员。

第七条  职工加入工会,须由本人自愿提出申请,经工会小组讨论通过,由基层工会委员会批准,并发给会员证。工会会员的会籍从基层工会委员会批准入会之日算起。

第八条  会员享有以下权力:

    1、选举权、被选举权和表决权。

    2、批评工会的任何组织和任何工作人员,要求撤换或罢免工会工作人员,对工会工作进行监督。

    3、对国家和社会生活问题提出批评与建议,要求工会组织向有关方面如实反映。

    4、在合法权益受到侵犯时,要求工会给予保护。

    5、享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗养事业的优惠待遇;享受工会给予的各种奖励。

    6、在工会会议和工会报刊上,参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

    第九条  会员履行下列义务:

    1、学习政治、经济、文化、科学、技术,学习工会基本知识。

    2、积极参加民主管理,努力完成生产和工作任务。

    3、遵守宪法和法律,维护社会公德和职业道德,遵守劳动纪律。

    4、正确处理国家、集体、个人三者利益关系,向危害国家、社会利益的行为作斗争。

    5、维护工人阶级内部的团结和统一,发扬阶级友爱,搞好互助互济。

    6、遵守工会章程,执行工会决议,参加工会活动,按月交纳会费。

    第十条  会员有退会自由。会员退会应由本人向工会小组提出,由基层工会委员会宣布其退会,并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费,不参加工会组织生活,经教育拒不改正,应视为自动退会。

    第十一条  对不执行工会决议、违反工会章程的会员,给予批评教育;对违法违纪情节严重的会员,开除会籍。开除会员会籍,须经工会小组讨论通过,由基层工会委员会决定,报上一级工会备案。

    第十二条  会员调动工作时,凭会员证转接组织关系,由工会基层组织直接办理。会员离开职业岗位,可保留会籍,保留会籍期间免交会费。

   

第三章  机关工会组织设置

    第十三条  机关各级工会组织按照民主集中制原则建立。

    第十四条  市直各机关及所属企事业单位,应依法建立工会组织,下设分工会或工会小组。会员不足10人的,可选举组织员或工会主席一人主持工作;如确因工作需要,经上级工会批准,也可建立工会委员会。

    第十五条  工会委员会应根据会员分布情况建立若干工会分会或工会小组,也可根据工作需要设立若干专门工作委员会或专门小组。各专门委员会或专门小组的负责人由工会委员会成员兼任,其成员可选聘有专长的工会积极分子组成,负责组织开展活动。

    第十六条  建立工会委员会的单位,同时建立工会经费审查委员会和女职工委员会。

    第十七条  女会员人数在10人以上的,建立工会女职工委员会,在同级工会领导下开展工作;女会员人数较少的,可以在工会委员会中设女职工委员。机关工会女职工委员会和机关妇委会可以一个机构、两块牌子。

    第十八条  各部、委、办、局(公司)机关,有直属企事业单位的可建立直属机关工会,领导本机关及所属各单位的工会工作。设立直属机关工会的单位可与本部门机关工会一个机构、两块牌子,并相应增设专职工会干部。

    第十九条  基层工会具备《民法通则》规定的法人条件的,应依法取得社团法人资格。

   

第四章  会员大会和会员代表大会

    第二十条  会员大会或会员代表大会是基层工会的权力机关,每年至少召开一次会议。会员代表大会的代表,一般由工会小组直接选举产生,实行常任制,任期三至五年。

    第二十一条  召开会员大会或会员代表大会,筹备工作应由当届工会委员会负责。特殊情况下,经上一级工会组织批准,可成立由当届工会负责人、会员代表和同级党组织负责人组成的领导小组,负责会议的组织筹备工作。

    第二十二条  筹备召开会员代表大会时,应成立代表资格审查委员会,进行代表资格审查,并向大会提出代表资格审查报告。代表资格审查委员会由工会委员会全体会议以无计名投票方式选举产生。

    第二十三条  召开会员大会或会员代表大会,实到会人数应超过应到会人数的三分之二。

    第二十四条  会员大会或会员代表大会的任务是:

    1、听取行政有关部门关于机关内部事务管理问题的报告,对涉及职工切身利益的重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订,提出意见和建议;

    2、审议通过机关内部住房分配,医疗保健等项改革方案,审议通过机关职工福利的有关事项,并监督执行;

    3、审议和批准工会委员会和工会经费审查委员会的工作报告;

    4、讨论并决定工会工作的重大问题;

    5、选举工会委员会和工会经费审查委员会。

    第二十五条  会员大会或会员代表大会有权撤换和罢免其选举的代表或工会委员会的组成人员。

   

第五章  工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会

    第二十六条  基层工会委员会一般由三至十一人组成,由会员大会或会员代表大会差额选举产生,任期三至五年。工会主席、副主席可由会员大会或会员代表大会直接选举产生,也可由工会委员会选举产生。

    第二十七条  工会委员会和工会主席、副主席候选人要在充分酝酿的基础上,由同级党组织和上一级工会组织协商确定。

    第二十八条  工会委员会的委员,应由坚持四项基本原则、密切联系群众、热心为群众服务、办事公道、作风正派的会员担任。委员中应有专业技术人员、青年职工和女职工。

    第二十九条  会员在一百五十人至二百人的单位应设专职工会干部一人;职工在二百人以上的,一般应按职工人数的千分之三至五配备。

    第三十条  要按照干部“四化” 标准和德才兼备原则选配工会主席。机关工会主席应由所在单位副处级领导或中层正职级干部担任或兼任;机关所属企事业单位工会主席接同级副职配备。具备条件的工会党员主要负责人,应提名为同级机关党组织委员会或常委候选人,不是党组织委员会委员或常委的工会主席,应列席机关党组织委员会的有关会议。

    第三十一条  专职工会主席、副主席任职期间不得随意调动工作,确因工作需要调动时,应征得本级工会委员会和上级工会的同意。

    第三十二条  工会委员会一般由工会主席、副主席、组织委员、宣传委员、经审委员、生活委员、女工委员等组成。工会委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大问题集体讨论决定。

    第三十三条  工会委员会每月至少召开一次会议,讨论决定以下问题:

    1、贯彻党组织、上级工会组织的决定、指示和会员大会或会员代表大会的决议、意见和措施;

    2、向会员大会和会员代表大会的工作报告和向党组织、上级工会组织的重要请示、报告、建议;

    3、工会工作总结、计划和重大活动;

    4、涉及会员权益的大事;

    5、工会经费预、决算及大项财务支出;

    6、必须由工会委员会讨论决定的其它问题。

    第三十四条  工会经费审查委员会一般由三至五人组成,由会员大会或会员代表大会选举产生,并报请上级工会组织批准,任期与工会委员会相同。

    第三十五条  工会经费审查委员会委员必须坚持原则,秉公办事,作风正派,不谋私利,联系群众,热心群众工作。其中,财会、审计专业人员比例不少于三分之一,各级工会主席、副主席和财务部门负责人及管钱、管物人员不能担任同级工会经费审查委员会委员。

    第三十六条  工会经费审查委员会对会员大会或会员代表大会负责并报告工作。在会员大会或会员代表大会闭会期间,对工会委员会负责并报告工作。

    第三十七条  工会经费审查委员会主任列席同级工会委员会召开的与财务有关的会议。经费审查委员会委员列席同级工会委员会全体会议,经费审查委员会如与工会委员会在重大问题上意见不一致时,可报请上级工会处理。

    第三十八条  女职工委员会是在同级工会委员会领导下的具有民主性、代表性的女职工组织,负责贯彻《妇女权益保障法》、《工会女职工委员会条例》,根据女职工的特点和女职工的意愿开展工作,依法代表和维护女职工的特殊利益。

    第三十九条  女职工委员会由同级工会委员会提名,在充分协商的基础上,经同级工会委员会通过组成,也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。

    第四十条  女职工委员会一般由三至五人组成,设主任一人、副主任和委员若干人。女职工委员会委员的任期与同级工会委员会相同。

    第四十一条  女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,没有女主席或女副主席的基层工会,经民主协商,推选符合条件的女职工担任主任,其任职期间享受同级工会副主席待遇。 

  

第六章  工会委员会和工会经费审查委员会的职责

    第四十二条  基层工会委员会的职责:

    1、依法代表和维护职工的合法利益,参与协调处理机关内部与职工利益有关的问题,了解、倾听、反映职工的合理意见和要求,保障职工的主人翁地位和民主权利。

    2、围绕党和机关的中心任务,开展提合理化建议和社会主义劳动竞赛,组织职工对机关内部事务进行民主管理和民主监督,引导职工做好本职工作,完成机关各项工作任务。

    3、协助党组织开展群众性的思想政治工作,提高职工的思想政治觉悟和科学文化水平。

    4、关心职工生活,协助、督促单位行政办好职工集体福利,开展互助互济活动,帮助职工排忧解难。

    5、协助有关部门做好培养、评选、表彰和管理劳动模范及工会先进集体和个人的工作,总结推广他们的先进事迹和经验。

    6、建立职工业余文化阵地,开展有益职工身心健康的文体活动,增强机关的生机和活力。

    7、维护女职工的合法权益和特殊利益,做好女职工保护工作。

   8、加强自身思想、组织、作风和制度建设,收好、管好、用好工会经费,管理好工会财务。

    第四十三条  工会经费审查委员会的主要职责是:

    1、协助同级工会组织收好、管好、用好工会经费,管好工会财产;

    2、监督同级工会组织认真贯彻执行党和政府的财经、法规、政策、纪律,以及上级工会组织的各项财务制度;

    3、审查同级工会所属企事业单位工会组织的预算、决算情况;

    4、督促同级工会组织定期公布账目,发扬财务民主,实行财务公开;

    5、检查工会委员会对会员大会或会员代表大会关于工会财务工作决议的执行情况和经费审查委员会决议、建议的执行情况;

    6、对经费收支和财务管理提出意见或建议;

    7、对不正当的开支进行批评和制止,对违反财务制度和财经纪律的有关责任人建议给予处分或经济制裁;对模范执行财务制度,在财务工作方面取得显著成绩的,建议给予表彰和奖励。

   

第七章  经费和财务管理

    第四十四条  机关工会经费的来源:

    1、会员缴纳的会费;

    2、建立工会组织的机关及所属企事业单位按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费;

    3、行政部门的补助;

  4、其它收入。

   第四十五条  会费收缴的基本原财是:自愿缴纳。不得强扣;手续简便,制度严密;及时收交,不得坐支;定期公布,经济民主。

    第四十六条  会员交纳会费的时间和标准:会员自发工资之日起三日内应向工会交纳会费。其标准是;

    1、会员本人每月工资收入的0.5%,工资尾数不足10元的不计交会费;

    2、机关工会会员的“工资收入”包括:职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。事业单位以及机关、事业单位中工人会员的“工资收入”包括:职务工资、岗位工资和等级工资。无固定收入的会员,应按上月所得工资额计缴会费;

    3、会员所得各种奖金、津贴、稿费收入以及按劳动保险条例或其它法令规定所领取的各种补助费、救济费等,均不交纳会费。会员交纳的会费,全部留在基层工会使用。 

    第四十七条  机关和企事业单位必须依照国家法律法规于每月15日前,按照上月份全部职工工资总额的2%,向工会拨交当月份工会经费。其中60%留存本级工会;40%上缴市总工会。“工资总额”按照国家统计局1990年公布的《关于工资总额组成的规定》和近年来关于增加各项补贴的新规定,一并纳入工资总额计算。工会经费不足时,行政部门可给予一次性或专用性补贴。

    第四十八条  工会经费的使用要坚持为职工、为基层服务的原则。其开支范围重点用于维护职工权益,主要包括:职工教育,事业活动,宣传活动,文体活动,职工集体福利,困难职工救济,工会业务活动费等。

    第四十九条  工会经费的收支不受行政的干预,要按照经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度,坚持工会主席“一支笔”签字报销制度。

    第五十条  工会的经费、财产和行政拨给工会使用的不动产,任何组织、个人不得侵占、挪用和任意调拨。工会所属为职工服务的企业和事业,其隶属关系不得随意改变。

   

第八章  机关工会组织与机关党组织、行政的关系

    第五十一条  机关工会组织接受同级机关党组织和上级工会组织的双重领导,以同级党组织领导为主。

    第五十二条  机关工会组织应定期向同级党组织请示、汇报工作,提请党组织讨论的重大事项有:

    1、贯彻上级党组织对工会工作的重要指示和上级工会组织的重要决议和意见;

    2、召开会员大会或会员代表大会的方案、工会工作报告及主要领导成员的人选等;

    3、召开机关职工大会或机关职工代表大会的方案及所要讨论的事项;

    4、涉及职工利益的重大问题及职工群众的思想情况;

    5、职工群众对机关工作、党政领导的意见和建议。

    第五十三条  机关工会组织要协助和支持机关行政部门依法行使职权,尊重和维护行政的指挥、管理权威,动员.职工努力完成任务,主动争取行政领导为工会组织独立自主开展活动创造必要的条件,帮助工会解决工作中遇到的困难。

   

第九章  附  则

   第五十四条  本条例适用于市直机关各工会。机关所属企事业单位工会具有自己的特点,应把本条例和有关规定结合起来执行。

第五十五条  本条例自下发之日起实行,其解释权为市直机关工会工作委员会。


 

关于印发《福州市直机关基层团组织工作细则》的通知

(2007年1月15日)  榕直团工[2007] 1号

 

市直机关各团组织:

为进一步规范市直机关团组织工作,保障市直机关团的工作正常化、规范化运作,树立机关共青团良好的形象,经团工委委员会研究决定,现将《福州市直机关基层团组织工作细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

                               

福州市直机关基层团组织工作细则

 

为保障市直机关团的工作正常化、规范化运作,树立机关共青团良好的形象,根据《团章》的规定,结合市直机关团的工作特点,制订本工作细则。

一、本《细则》所指的基层团组织是指市直机关团工委及所辖各团委、团总支和团支部。

二、本《细则》包含团工作的对象、范围、机制、内容、要求及其他有关团的工作事项,适用于市直机关各级团组织开展的一切工作。

三、工作对象。团组织工作的对象是35周岁以下的青年干部、职工干部,28周岁以下的团员。

四、工作范围

1、组织团员和青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策,学习科学文化知识和岗位业务知识。

2、宣传、学习党组织和上级团组织的指示和决议,充分发挥团员的模范带头作用和青年突击队作用。团结带领青年积极投身于机关三个文明建设,围绕机关工作中心开展团的各项活动。

3、教育团员和青年学习革命先辈的优良品德,继承党的优良传统,树立社会主义荣辱观,发扬社会主义道德新风尚,树立与改革开放和社会发展相适应的新观念,自觉抵制不良现象和风气,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

4、主动关心每一位团员和青年,了解和反映他们的思想和要求,帮助他们解决工作和生活中的实际问题,维护团员青年的合法权益,开展富有教育意义的文化、娱乐和体育活动。主动参与本单位的民主管理,积极向党政领导提出合理化建议。

5、对要求入团的青年进行培养教育,做好经常性发展团员工作,认真收缴团费,办理超龄团员离团手续。

6、对团员进行教育和管理,健全团的组织生活,监督团员切实履行义务,严格执行团的纪律。

7、对团员和青年进行党的基本知识教育,发现和培养青年中的优秀人才,向党组织推荐优秀团员和优秀青年作为党的发展对象。

五、工作机制。市直机关团工委受市委市直机关工委和团市委双重领导,以市委市直机关工委领导为主。基层团组织受市直机关团工委和同级党组织的领导。团工作遵循民主集中制的原则,实行书记负责、重大事项集体讨论决定的工作机制。

六、组织设置

1、 市直机关团工委下辖机关团组织根据团员人数和工作需要设立(机关)团委、(机关)团总支、(机关)团支部。团员人数在3人以上7人以下的成立(机关)团支部;团员人数在7人以上30人以下的成立(机关)团的支部委员会;团员人数在30人以上100人以下的成立(机关)团的总支部委员会;团员人数在100人以上的成立(机关)团的基层委员会。因工作需要,经市直机关团工委批准,团员人数在50人以上的也可以成立(机关)团的基层委员会。

2、根据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的要求,团的基层委员会由团员大会或团代表会议选举产生,每届任期三年,团的总支部委员会、支部委员会由团员大会选举产生,每届任期二年;因特殊情况需延期或提前进行换届选举的应报团工委或上级团委批准,延长期限不超过1年。团的基层委员会、总支部委员会和支部委员会实行无记名投票差额选举,委员候选人差额一般为20%。

3、团的基层委员会一般由7至9人组成,设书记1人,副书记1至2人;团的总支部委员会一般由5至7人组成,设书记1人,副书记1人;团的支部委员会一般由3至5人组成,设书记1人,必要时可设副书记1人;团支部一般只设书记1人。委员主要设组织、宣传、文体等委员,也可根据工作实际,调整委员职能。任期届满应按期换届选举;任期内委员缺额时,应及时补选,并报同级党组织和市直机关团工委批准。

七、自身建设

1、会议制度

团委、总支、支部要按期召开委员会和团员大会;委员会一般每季一次,团员大会每年不少于二次。会议必须有主题、有讨论、有记录、有效果。

2、组织建设

(1)做好团员发展和推荐优秀团员入党工作,积极向党组织输送优秀团员,发挥好助手和后备军的作用。

(2)做好团员年度注册登记和教育评议工作,教育团员使用好团员证,做好对团员的日常管理。

(3)及时办理超龄团员的离团手续,由团支部负责举行富有纪念意义的离团仪式。

(4)加快培养团的后备干部,积极向党组织推荐优秀年轻干部,并做好考察、推荐和使用工作。

(5)做好团费收缴工作,团员应自觉按时按标准缴纳团费,基层团组织收齐后上缴市直机关团工委,市直机关团工委按规定向团市委上缴团费。

3、宣传工作

(1)在团员青年中广泛宣传党的方针政策和上级团组织的工作精神,引导团员青年立足岗位,多作贡献。

(2)充分利用新闻媒体,宣传团组织中的先进人物和先进事迹,宣传团的工作,并做好基层团组织有关团工作信息上报工作。

4、经费管理

(1)团的经费根据团的工作实际,遵循“以收定支,合理使用”的原则进行管理,由各团组织根据财务管理的要求确定经费管理人员,对经费进行管理。

(2)团的经费来源主要有:行政拨款、团费等。

(3)团的经费支出主要用于:组织宣传、教育、文体、公益等团的活动。

5、档案工作

(1)各级基层团组织应做好各项工作的记录,对各种文件计划、报告等要妥善保管、建立起团组织的工作档案。

(2)团工委和各团组织都要根据《团委工作手册》和《团支部工作手册》的要求,做好团员花名册、团费收缴记录、团员发展、推优荐才等工作和活动的登记入册,并妥善保管。

(3)每年年底,机关团工委及所属各团组织要对一年来的工作资料进行整理,并根据档案管理的要求,将有关材料及时归档,上交本单位的档案室。

6、团的活动

(1)团组织应结合本单位工作实际,大力开展适应团员青年思想、文化、工作、生活需要的活动,如“青年文明号”、“青年志愿者”、“青年岗位能手”等活动。

(2)团组织应在维护团员青年权益、适时为团员青年成长、成才方面,开展各种富有教育意义的活动,切实为广大团员青年服务,使团员青年尽快成才。

(3)团的活动要有计划、有目的、有组织地进行,同时要做好活动的检查、记录和总结。

                  


 

福州市直机关妇女工作委员会关于

下发《福州市直机关妇女组织工作细则》的通知

(2007年4月28日)  榕直妇工[2007]8号

 

市直各单位妇委会、妇女小组:

《福州市直机关妇女组织工作细则》已经福州市直机关妇工委委员会议研究通过,现下发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                                                                        


 

福州市直机关妇女组织工作细则

 

第一章    总  则

第一条  为进一步加强市直机关妇女工作,根据《中华全国妇女联合会章程》和全国妇联2005年6月8日颁布的《妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例(试行)》,以及《中共福州市委市直机关工委贯彻中共福州市委<关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的实施意见>的实施办法》的有关规定,制定本细则。

第二条  妇女委员会、妇女小组是机关的妇女群众组织,也是妇女联合会在机关的基层组织,是党和政府联系机关妇女群众的桥梁和纽带。

第三条  机关妇女组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策,推动妇女、儿童发展观要的实施,代表和维护机关妇女的合法权益,推动机关妇女事业的进步和发展,推进本单位经济、政治、文化和社会建设。

第四条  市直机关妇女工作委员会是福州市妇女联合会的派出机构,接受市委市直机关工作委员会和市妇女联合会的双重领导。市直机关妇女工作委员会负责领导市直机关妇女工作。各单位妇女组织接受同级党组织和上级妇女组织的领导。

 

第二章    组  织

第五条  市直各单位妇女人数在3人以上的,都应建立妇女组织。单位妇女人数在10人以上的成立妇女委员会,不足10人的成立妇女小组。妇女委员会根据工作需要可下设妇女委员会分会、妇女小组。

第六条  妇女委员会由妇女大会或妇女代表大会民主选举产生,由3至7人组成,每届任期3至5年;妇女小组由妇女大会选举小组长1名,必要时增设副组长,任期2至4年。委员或组长在任职期间如有变动,可以补选。

    第七条  妇女委员会全体委员会议选举、推选主任1名、副主任1至2名,以及宣传、组织、维权、文体、计生委员。

第八条  市直各单位妇女组织换届改选要在本单位党组织和市直机关妇工委领导下进行,妇女委员会、妇女小组的组成人选应征得所在单位党组织同意,报市直机关妇工委审批,选举结果报市直机关妇工委备案。市直各单位下属单位的妇女组织换届改选的有关人选,应在选举前报同级党组织和主管局妇女委员会批准,选举结果报主管局妇女委员会备案。

 

第三章    职责与任务

第九条  机关妇女组织的主要职责:

(一)贯彻执行上级妇妇女组织及本单位妇女大会或妇女代表大会决议,完成上级妇女组织部署的工作,推动本单位业务工作的开展。

(二)增进机关妇女组织之间及与其他妇女组织之间的交流与合作,密切同工会、共青团等群团组织的联系,共同做好本单位群众工作。

(三)加强机关妇女组织自身建设,建立和完善学习培训、工作会议、人才培养和推荐、评比表彰等工作制度。

第十条  机关妇女组织的主要任务:

(一)宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神,围绕中心、服务大局,不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。

(二)开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“女性素质工程”活动,组织培训、交流和研讨等活动,提高妇女的理论素养、知识水平和工作技能,引导她们树立社会主义荣辱观,弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,大力推进和谐社会建设。

(三)推动并参与有关妇女发展政策的制定和落实,向有关部门反映妇女的意见、建议和要求,代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用。

(四)宣传、表彰妇女先进典型,建立妇女人才信息库,定期向有关部门和上级妇女联合会推荐妇女人才,推动妇女人才成长。

 

第四章    干    部

    第十一条  市直各单位妇女组织干部专兼职结合,工作任务纳入本单位干部岗位职责,进入目标管理,列入年度工作考核内容。

    第十二条  妇女委员会主任、妇女小组组长的基本条件是:有较高的政治理论素质、思想道德素质、科技文化素质,有一定的参政议政和协调管理能力,热爱妇女工作,在群众中有较高威望。

第十三条  妇女委员会主任、妇女小组组长是党员的,一般应提名为同级党组织委员候选人。

第十四条 妇女委员会主任、妇女小组组长由正科级以上女干部担任。

 

第五章    经    费

第十八条  市直各单位妇女委员会、妇女小组经费来源:

(一)列入单位财政预算;

(二)企业和实行企业管理的事业单位,经费纳入单位成本,专款专用;

(三)按照国家有关规定,多渠道扩大经费来源。

 

第六章    附    则

    第十九条  本细则适用于市直各部、委、办、局、人民团体机关。党组织关系隶属中共福州市委市直机关工作委员会的市直各企业集团、公司等参照执行。

第二十条 本细则自下发之日起施行。2003年8月下发的《市直机关妇委会、妇女小组工作细则》同时废止。